森林认证在我国的发展模式研究

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1、黑龙江农业科学2010(10)：89～93Heilon幽iangAgriculturalSciences◆园艺园林◆森林认证在我国的发展模式研究侯浩。田明华，刘霞(1．北京林业大学人文社会科学学院，北京100083；2．北京林业大学经济管理学院，北京100083)摘要：我国已经进行森林认证试点工作。基于我国目前的生态环境与林业实际情况，建立适合我国国情的森林认证发展模式，是目前一项重要课题。在对国外森林认证进行分析研究的基础上，构建了一个森林认证在我国的发展模式，并对该模式的特性进行了分析。从政府、认证机构、认

2、证企业等方面，提出了构建我国森林认证发展模式的对策与建议。关键词：森林认证；认证机构；发展模式中图分类号：F307．2文献标识码：A文章编号：1002—2767(2010)10-0089—05《中国森林认证实施规则》于2009年3月起的统计比较可以看出(见表1)：2008年9月，欧洲正式付诸实施，森林认证试点工作在全国范围内与美洲所占认证林面积分别为47和46，尽管全面铺开_1]。我国是世界林产品生产、加工、消费认证林面积增加的比例不是特别突出，欧洲、美洲和进出口大国，但我国的森林认证工作起步较晚、依然为森林认

3、证发展较为完善的地区。因此，通基础弱，其理论基础与实践经验都还不太完善。过分析欧美发达国家的森林认证状况，再参照其我国的森林认证机构于2009年9月成立，独立开他地区的森林认证情况，吸收国外推行森林认证展森林认证工作还刚开始，更没有形成我国自己的经验与启示，可以为我国构建森林认证的发展的发展模式。中国已经正式签署哥本哈根气候协模式提供借鉴。议，今后应对气候变化的压力必将逐渐增大，而目国外森林认证发展较为迅速的原因是多方面前，大多数林业企业的经营管理水平与森林可持的。杨馥宁等认为，美国开展森林认证的关键因续经营的

4、差距较大，难以充分发挥森林的生态功素为：维持市场准入；将产品“上架”；找出优秀的能，再加上我国开展森林认证工作的市场机制还运营者；对公众担忧的问题做出反应；对公众以及没有最终形成。考虑到我国当前林产品、森林企政府关心的问题做出反应；着眼于法律和可持续业现阶段的发展水平和综合实力，我国森林认证发展的采购政策；解决非法砍伐问题L2]。黄颜梅的发展模式必须与之相适应，以促进森林认证工认为，瑞典林业部门切实做好服务工作，如，制定作的快速开展，提高森林经营水平，改善生态环境了针对私有林主的培训和指导计划，并由专人负责培训

5、、指导、协调与沟通。瑞典的税收制度规现状。森林认证发展模式对于推动解决目前我国定：对于经营者售卖木材的收入，如果是用于森林林业存在的问题，实现林业企业的可持续发展，改自身的维护，比如更新、种植等，就不收税或降低善生态环境，都具有非常重要的现实意义。税费；如果用来扩充生产线、购买设备等，就会大l国外开展森林认证状况的分析幅度提高税费[3]。俄罗斯自然资源部已签署近年来，国外森林认证发展较快，特别是欧美2014年索契冬奥会的绿色标准，该标准指定冬奥地区。依据2008年9月15日各区域认证林面积会使用FSC认证的建筑

6、木材。该地区包括大楼、基础设施和自然保护项目在内的所有建筑将使用收稿日期：2010—07—05基金项目：国家林业公益性行业科研专项资助项目(2008FSC认证木材。2014年索契冬奥会组委会宣布，04003)他们将提出进一步的绿色计划，包括办公用纸、信第一作者简介：侯浩(1975一)，男，山东省邹城市人，硕士，从事生态文化研究。E—mail：sdhouhao6699@163．com。封和门票在内的所有纸产品均符合认证要求]。89◆园艺园林◆黑龙江农业科学10期惠淑荣等认为，俄罗斯建立了公众参与机制，所有法”，2

7、006年4月在政府指导下开始推进合法木的人都有机会了解和参与森林认证的全过程，同材及认证木材的采购，这些措施促进了COC认证时，森林认证活动必须获得各个相关利益者的认在日本的进展]。以上各国在考虑本国国情、林可方可进行，并接受公众监督[=5]。可以说政府扶情的基础上，都已经加快了森林认证的进程，推动持与公众的积极参与，是俄罗斯森林认证快速发了森林认证工作的快速发展。展的关键因素。孟令一等认为，澳大利亚在林业综上所述，政府的扶持、市场机制推动、公众政策方面，制定长远的林业政策目标，在大的方面的广泛参与、稳定的林业

8、政策等多种因素推动了包括自然保护与木材工业发展的长期计划，也涵森林认证的较快发展，从而推动当地生态、环境和盖集水区经营与公众参与意识教育等具体方案，社会的良好发展。只有政府、研究机构、管理者、作为指导方针。达成了地区林业协议，是为保护企业经营组织、中介组织和消费者等共同努力，构和持续利用现有天然林资源而制定的20a规建适合我国国情、林情的发展模式，我国森林认证划]。日本2005年5月开