惠济区生态旅游业发展调查与思考.doc

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1、惠济区生态旅游业发展调查与思考建设生态文明，是党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。近年来，郑州市以“三化两型”城市建设目标为引领,在生态型城市建设方面取得了显著成效。特别是位于郑州市北大门的惠济区，更是强力推进生态强区建设。经过“十年树木”，惠济区拥有了42%以上的森林覆盖率，生态环境价值40多亿元。借助和依托得天独厚的生态优势，惠济区全面加快生态旅游业发展，倾力打造旅游强区。目前，生态旅游业不仅成为带动惠济经济发展的“龙头”，而且为全市生态旅游发展探索出了一条可持续发展之路。一、惠济区生态旅游发展情况从上世纪

2、末开始，不论是发达国家还是发展中国家，都高度关注、大力扶持生态旅游业发展。许多国家都根据其资源特色和实际情况开发了各种形式的生态旅游活动，如美国的国家公园游，英、德等欧洲国家的乡村可持续游，肯尼亚的野生动物生态游等等，生态旅游已成为世界旅游发展的潮流和趋势。前不久召开的世界生态旅游大会指出，生态旅游业给全球带来了至少200亿美元的年产值，其年均增速达到了20%~25%,远高于旅游业的平均增速。我国生态旅游业也发展迅猛，据不完全统计，目前国内生态旅游年总人次达到2500万,年总收入接近5.2亿元。生态旅游已成为我国经济社会可持续发

3、展战略和基本国策的重要组成部分，具有重要的现实意义和广阔前景。近年来，惠济区按照省、市确定的“旅游立省”和“旅游强市”战略，结合自身区位优势，下大力气发展城市近郊游，形成了与黄河文化融为一体的生态旅游、休闲旅游、乡村旅游、农家乐旅游。特别是生态旅游一枝独放，并呈现以下几个特点：一是旅游资源丰富。惠济区拥有黄河风景名胜区、丰乐农庄•黄河谷马拉湾浴场等2个国家4A级风景区，丰乐农庄、花园口旅游区、黄河富景生态世界等3个国家3A级景区，郑州市4星级农家乐四季同达生态园，4个全国工农业旅游示范点等一批景区（点），以及120多家具有浓郁乡

4、村特色的农家乐、渔家乐和一批高档娱乐休闲项目。采摘节、风筝节、葵花节、赏花节等活动常年不断，丰富多彩。二是区位优势明显。惠济西依邙山、北临黄河，有“郑州后花园”、“中原北大门”之称，是郑汴洛黄金旅游线路的中心。拥有亚洲最长的黄河公路大桥，京珠高速、连霍高速、京广铁路、107国道等陆路交通主动脉穿境而过。辖区内城市交通网络四通八达，距郑州新郑国际机场仅20分钟车程。区内拥有完善的基础设施条件和较高的管理服务水平，供排水、电力、通讯管网等配套齐全，各乡村全部实现“五通”。三是发展态势强劲。2009年，全区共接待游客442.77万人次

5、，实现旅游总收入1・55亿元；2010年，截至5月底，已接待游客263.4万人次，实现旅游收入7845.6万元。黄河风景名胜区、各具特色的休闲度假园区以及春赏花、夏戏水、秋摘果、冬泡泉这些得天独厚的生态环境成为惠济独有的“绿色GDP以丰乐农庄、河南省黄河迎宾馆等为主的“会议经济”、休闲观光经济也异军突起。生态旅游业已成为惠济区经济发展新的增长点和主力军。四是发展潜力巨大。未来10年是中国旅游业发展的黄金时期，国内旅游热点正在向中西部地区转移，崇尚自然、返朴归真的生态旅游将成为新的旅游热点。目前，惠济区拥有沿黄生态防护林267万

6、株和邙岭380多万株森木，森林覆盖率已达42%,生态价值巨大。随着惠济知名度的不断提高以及打造最佳人居环境区目标的逐步实现，到惠济体验生态旅游必将成为郑州市民乃至其他省市游客的一种新的选择，必将带动惠济区生态旅游业新的飞跃。二、惠济区生态旅游发展的主要做法（一）高度重视旅游业发展。实行党政统一领导，旅游局统一协调，各部门相互配合，社会各阶层积极参与的旅游开发格局。制定加快旅游业发展的实施意见，进一步明确发展目标、方向、思路和各项措施；成立“惠济区旅游发展委员会”，由25个区直单位共同参与，负责协调解决具体问题；成立农家乐旅游协会

7、，通过政府引导和行业自律，规范全区旅游业发展。同时，由政府投入巨资植树造林，凿井修路，3亿多元的投资换来了全区42%的森林覆盖率和超40亿元的生态价值。（二）充分发挥各方积极性。健全全区旅游业发展网络，形成区、镇（街道）、村三级联动，共促旅游发展的格局。实行目标责任制，将精品景区培育、旅游宣传促销、商业网点建设、周边环境整治、农家乐品质提升等进行任务分解，对目标完成优秀的单位给予表彰和奖励，未完成的则进行通报批评。2009年，全区拿出106.87万元奖励成绩突出的单位和人员，比2008年的73.8万元增长了45%,2010年奖励

8、幅度将进一步加大。（三）积极引导农家乐发展壮大。首先是科学规划，以“重点成片、沿路成线、科学规划、典型引路”为原则，聘请河南财经学院、郑州大学等高校有关专家编制完成了《惠济区农家乐发展规划》，进一步明晰了农家乐产业的定位和发展方向。其次是鼓励扶持农家乐发展，先后