应对挑战加快转型 确保平平稳较快发展.doc

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1、全省建筑业工作会议交流材料应对挑战加快转型确保平稳较快发展通州市建筑工程管理局2008年，通州建筑业以科学发展观为指导，放大整体优势,提升产业能级，增强综合实力，全市实现建筑业总产值350亿元,再获两项“鲁班奖”和三项“国优奖”，全行业持续又好又快发展。2009年，我们既面临着巩固建筑强县（市）领先地位与加快进入全国“前五强”的“双重目标”，面临着提升传统产业与培育新的增长点的“双重使命”，也面临着积极应对挑战、保持平稳增长与加快转型步伐、提升发展质效的“双重任务”。我们将积极适应宏观调控新要求，进一步增强做好各项工作的预见性和主动性，紧紧围绕保目标、保稳定、保安全的“三保”

2、总要求,采取向外拓市场、向内保稳定、向上晋资质、向下抓服务的“四向”措施，以“四向”促“三保”，确保完成全年目标任务，力推通州建筑业平稳较快发展。我们的工作打算是：一、积极应对金融危机，坚定平稳发展信心去年以来，由于受国际金融风暴影响，建筑业出现了较为严峻的形势。现在，这场风暴不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响也未见底。我们将高度重视和充分预测这场风暴对建筑业发展的影响程度，以变应变调整策略，建立行业自身的反危机机制。我们既看到金融危机影响房地产开发业而对建筑市场产生的波动，有限的“项目蛋糕”使建筑市场竞争更趋激烈，资金紧张使中小建筑企业发展空间进一步缩小，但我们更看到国

3、家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台“国十条”扩大内需,注资4万亿元实施工程建设，这对建筑企业来说无疑是个利好消息。我们将充分整合“建筑强县（市）”在抗击金融危机方面的能力和优势，把全市各级高度重视建筑业的组织领导优势，建筑企业改革改制先人一步的体制机制优势，多年形成的市场优势、品牌优势、专业优势、管理优势和人文优势转化成应对金融危机的综合优势。我们相信，只要趋利避害，应对得当，抢抓机遇，迎难而上，通州建筑业就一定会稳步前进，延续多年的较好较快的发展势头。二、顺应国家投资方向，不断优化三大结构我市传统优势集中在房屋建筑，而在基础设施领域则相对薄弱。目前，国家投资重点

4、主要在公路、铁路、机场、码头、隧道等基础设施领域。我们将努力适应国家投资重点的变化，积极引导全行业进一步优化产业结构。一是进一步优化专业结构。鼓励专业企业攀高附强，注重与铁路、水利、交通等部门联合，加强与中央和部属企业协作，尤其是加强在公路、铁路、隧道、机场、码头等工程项目中的合作，在相关专业领域开展联合投标，主动为大企业提供前期服务和中间服务。二是进一步优化企业结构。继续构建以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的的企业组织结构，使总包类企业、专业类企业和劳务类企业之间比例适当、梯次分布、配套成龙、协调发展，满足投资主体多元化和建设项目组织实施方式多样化的需求。出台

5、优惠政策，大力支持钢结构、化工石油和机电设备安装、建筑智能化、地基基础等具有一定优势的专业企业做专做精做深。进一步规范劳务企业，建立多个紧密型劳务基地，使建筑劳务更趋规范、更加健康。三是进一步优化经营结构。对产业布局进行调整和改组，走多元化发展之路，寻求新的经济增长点。引导具备资金实力的企业把跨产业经营、实现产业辐射作为追求利润最大化的战略选择，围绕国家产业发展重点，淡化主业与副业界限，结合自身条件和资源，以先进制造业和现代服务业为主，积极探索多元经营，挖掘更多的利润源泉。三、正确把握经营原则，提升企业管理水平市场开拓是建筑企业发展的主旋律。在全球性金融危机的大背景下，我们将

6、指导企业稳健经营，优化企业经营模式。充分利用建设部和全省推广工程总承包的政策契机，逐步实现从建设承包商向开发运营承包商的转变，从低端市场转向高端领域，走出依靠低成本优势开拓市场的初级阶段，积极承揽市场份额大、技术附加值高的工程总承包项目，不断提高企业综合利润水平，以期抗击金融风险。在经营活动中，将着力把握三个基本原则。一是把握安全经营的原则。对经营项目的开发、投资、垫资、担保,坚持先做可行性研究，选准和选好投资产业或项目，按照决策程序，优选运作方案，确保安全运营。二是把握合作经营的原则。在合作对象上，既要同社会法人合作，又要与有实力的相关企业合作，以产业为依托、以项目为平台，

7、与有合作意向的社会法人金融机构、相关企业建立互利互惠的捆绑式的“利益共同体”，形成企企联合、银企联合、多方联合的紧密联合体,走联合承包、共同开发等合作之路。在合作方式上，既要以股权、投资为纽带,又要以契约、理念为纽带。通过多渠道、多层次、多形式的“链接”，实现资源共享、利益共赢、风险共担，形成专业互助、经营共管、优势互补、市场共拓的合作发展格局，增强通州建筑业的市场竞争力、风险抵抗力、经营盈利力，不断夯实通州建筑业的发展基石。三是把握量力经营的原则。在投资和承揽项目问题上，既要积极而为，又要量力而行。要