加快转型升级步伐确保经济持续平稳较快发展

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1、加快转型升级步伐确保经济持续平稳较快发展近年来，江苏######工业园区“开放、创新”战略，传统产业和主导产业规模和层次不断提升，新兴产比重不断加大，经济运行持续保持高位增长，为加快转型升级奠定了良好的基础。一、基本情况###工业园区成立于2003年2月，2006年4月升格为省级经济开发区。园区总面积25.9平方公里，总人口6万多人。园区现有企业657家，其中规模以上企业50家，从业人员2.9万人。2011年，园区完成全部工业总产值154.12亿元，同比增长46.59%；完成高新技术产业产值44.88亿元，同比增长67.4%；服务业增加值11.35亿

2、元，同比增长23.42%；协议利用外资1.95亿美元，实际利用外资8000万美元；财政总收入6.74亿元，同比增长34.19%。园区初步形成了经济运行态势良好、社会事业全面进步、重点项目有序聚集、产业转型步伐加快的发展格局。园区区位优势较为优越，328国道穿境而过，连接宁通、宁靖盐、京沪高速；宁启铁路###站坐落境内，直达全国10多个大中城市；新通扬运河连接引江河直通长江，南距###港约20公里。2012年，###长江大桥将竣工通车，扬州###机场正式启用，园区与苏南、上海及全国主要城市的距离进一步拉近，为园区转型升级提供了更广的平台和更大的空间。二

3、、存在问题4在加快转型升级的同时，园区也面临着一些困难和挑战：一是经过近十年发展，园区集聚了600多个项目，多数企业规模偏小，市场竞争力偏弱，转型升级难度较大；二是外贸服装、建筑材料等四大传统产业超过经济总量的一半，转型升级任务艰巨；三是新材料、新电子、文化创意产业起步较晚，受到土地、资源、资金和人才等要素的制约，发展速度还不够快，产业规模还不够大。三、总体思路在产业布局上，根据建成区项目分布情况，加强规划引导，完善功能分区，着力打造文化创意、新材料、微电子和城市新区等“四大板块”，努力建设产城一体的“东部文化名城”。在招商引资上，实现“引资”向“选

4、资”转变，围绕文化创意、微电子、新材料等产业，重点引进优质民资、高端外资和央企国资；同时实现“引资”和“引智”并举，重点打造一支有国际视野、能干事创业的人才队伍。在质态提升上，通过高位嫁接，向研发和服务延伸，推动电子、电机、电器等优势产业高端化；通过大项目支撑、大企业集聚，推动微电子、新材料等新兴产业基地化；通过院企合作、品质提高，推动外贸服装、数控机床等传统产业品牌化；通过文化创意产业园建设，推动立体影像制作及播出、文化旅游、创意设计、出版传媒等现代服务业集聚化。四、建议措施41、招商引资促转型。重点引进龙头型、基地型、旗舰型的大项目、好项目，促进

5、转型升级。一是以文化创意产业为重点，引进现代服务业项目。重点发展3D立体影像制作、影视编剧培训、工业设计等产业；与知名出版企业集团联手，打造国家级数字出版基地，力争进入省级和国家级文化创意产业园区行列。二是以新材料、微电子产业为重点，引进都市型工业项目。围绕金阳光、申视新材料等重点企业，引进新材料产业项目；围绕华龙电子、明昕微电子等微重点企业，向上、下游招引项目，增粗拉长产业链。三是以推进现有企业与大型企业合作联姻为重点，鼓励企业高位嫁接、转型升级。主动与“中字头”、“国字号”等大型企业联系，寻求入股、投资合作，推动传统产业品牌化、科技化。2、培育龙

6、头带转型。加快培植一批年产值5亿元、10亿元以上的重点企业，带动其他企业加快改造、加快转型。一是加大技改投入力度。引导企业加快技改步伐，淘汰落后产能，更新产品设备，保证技改财务发生数年均增长35%以上。二是加大企业扶持力度。每年召开一次企业表彰大会，对转型升级成效明显、税收贡献大的企业进行奖励；对重点企业实施“一事一议”、“一企一策”予以重奖。三是加大产学研合作力度。充分发挥冬庆数控与哈工大建立的院士工作站示范作用，带动一批企业与科研院所实施战略合作；建成一批省级工程技术中心和院士工作站。43、节能减排逼转型。以创建省级生态工业园区为抓手，多管齐下，

7、倒逼中小企业加快节能改造步伐。一方面，研究制订《加快生态工业园区建设的工作意见》，对企业发展环保产业、生态工业、循环经济给予扶持，激励企业优先采购再生利用产品、环境标志产品和经过清洁生产审核及ISO14001认证的产品，提升产业发展水平。另一方面，加大资金保障，建立5000万元节能改造周转资金，解决企业在节能减排改造中的资金困难；推行入园项目工艺技术水平、污染排放水平以及装备水平的评估机制，从源头上杜绝生产工艺和设备落后的项目。4、搭建平台保转型。从园区环境入手，构建各类公共平台，保障企业更好更快地实施转型。一是建立宣传平台。充分利用园区网站、资料手

8、册、宣传栏等载体，对知识产权、科技创新、相关优惠政策等进行宣传，提高企业家科技素养，营造科技创新、转型升级的