展望马街“三农”发展.doc

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1、展望马街“三农”发展在改革春分的吹拂下，在新的经济制度、新的生产方式条件下，在各级领导的引导和关心支持下，在马街民众的积极响应配合下，“唤”来了马街农业蓬勃发展的春天。为了吻和我国经济更深层次的发展，协调带动农村经济增长，马街镇领导不失吋机的响国家政策，根据马街实情对我镇农业进行结构调整和制度改革，取得了一些有益的成绩，但就H前的现状仍有待改进，为了加快我镇农业产业化发展的速度，尽快解决我镇农村、农业和农民问题，我谈一点粗浅的认识。一、合理解决农村产业结构与农村劳动力转移的矛盾随着农业投入的增加和科技含量的提高，人力资本素质的逐步攀升，以及土地可耕而积的不断减少，我镇涌现出大量过剩劳动

2、力，农村产业结构和剩余劳动力之间关系紧密，既和互抑制乂和互促进，通过将农村产业结构和剩余劳动力之间的相互抑制关系，转变为相互促进关系，代表了我镇农村经济未来发展的基本思路。一方面，大量农村劳动力的剩余使得农业生产排斥对农用机械的使用，导致农业生产的规模狭小，同吋，较低的商品率和劳动实际产出率，使得农民缺少足够的生产剩余进行资本和技术投入。另一方面，不合理的农业产业结构造成了大量的劳动力剩余。首先，不合理、低层次的产业结构缩小了产业发展空问，降低了产业对劳动力的吸纳能力。其次，以往的结构调整和农业生产是在短缺经济下进行的，追求的是农产品数量的叠加。H前，就全国而言，至“入市”以来，农产品

3、的买方山场己经形成，消费结构升级在对农村原有产业结构形成压力的同吋，经济效益的下降导致农村产业对剩余劳动力吸纳能力的削弱。然而只有合理的农村产业结构才能在经济效益提高的前提下，增加产业对剩余劳动力的吸纳能力。同吋，在市场经济条件下，不同产业或行业之间所存在的不同的要素收益回报率必然促使要索在不同产业或行业之间的流动。因此，通过改善当前农村产业结构并保证生产具有充足的市场需求，在生产规模不断扩大的前提下，就能够更好的吸纳农村剩余劳动力，这个过程既包括剩余劳动力向非农产业的转移，也包括向农业内部的转移，顺利完成我镇农村经济结构与剩余劳动力Z间的转移。二、充分推进农业产业化，深化农村内部就业

4、随着经济的发展和人民收入的提高，传统单一的农业产品供给结构逐步开始不适应市场需求变化的要求。为此，我镇对种植业、养殖业等农产品结构也必须进行调整，并对加工业、运销业等农村产业结构的调整。使农产品供给结构更能够适应市场需求变化的要求。并在满足市场需求的同吋，农村经济的发展便能够为农村剩余劳动力提供更多的就业机会。首先，利用农业产业化对农村产业结构进行调整。传统的农业生产方式使其经营呈规模小且分散的特点和农民在进入市场的吋候不能准确把握市场走向，生产上的盲片性和低效益乂往往使农民遭受重大的经济损失，同时也影响了国民经济的健康发展。充分推进农业产业化思路，将小规模、分散化的农业生产同大市场连

5、接起来，通过多层次、多样化的经营模式促使农产品供给结构和供给质量的合理化，从而提高经济效益。可采取：宏观调控市场，大力帮扶龙头企业，通过龙头企业带基地，基地连接农户的产供销一体化经营模式。由此龙头企业及吋将市场信息准确地传递给农户，从而合理引导农户的生产结构和生产规模，并作相应的技术指导，使农业向农副产品加工、贮藏、运销等第二、三产业发展。这样不仅提高了农产品的供给种类和供给质量，还可通过规模化、专业化、科学化的生产方式，摆脱农产殆低水平生产过剩的状态,增加农产品供给的科学含量，实现农业生产由粗放型生产向集约型生产方式的转变，从而改善农产品的供给结构。其次，推进农业产业化扩展我镇劳动力

6、就业路径。在我镇乃至我国，农业产业化是一-种全新的、科学的生产经营模式。是对落后的农村生产条件，低水平的农村生产结构和传统的农村生产方式进行全面的革新。既可在提高农产品生产经营效益的条件下，拓宽农村内部就业空间，还可以避开卅前我国乡镇企业发展不景气、城市就业床力大等对劳动力就业影响的现实孑盾。因此，发展农业产业化经营将是推动我镇农村剩余劳动力转移的i个重要途径。可通过龙头企业的组织将农业生产的产前、产屮、产后各个环节有效的连接起来，延长农业生产的产业链条，从而突破农村劳动力就业局限在农业内部的局面，促成农村劳动力在农产品生产、加工、销售和服务部门等多渠道就业的局面；通过龙头金业的生产引

7、导和科学技术上的支持，农村家庭经营户不仅可以因为提高产詁供给质量获得较好的市场效益，而且会伴随生产规模的扩大不断地增加对劳动力的需求量。同吋也使得农业和第二、三产业之间相互支持和相互促进。三、根据镇情合理推进农业产业化进程。由于我国农业发展的基础差、底子薄，传统农业生产方式在我国农村早已根深蒂I古I。因此，农业产业化的过程不是一•蹴而就的事情，必然离不开技术、资本、资金、人力资源等各方面的支持，因此，在农业产业化的过程屮应该着重解决以下几个方面