大力发展农机服务业 促进劳动力转移和农村消费 加快经济发展.doc

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1、大力发展农机服务业促进劳动力转移和农村消费加快经济发展《国务院关于加快发展服务业的若T意见》指出，“要积极发展农村服务业”，“加快农机社会化服务体系建设，推进农机服务市场化、专业化、产业化”。根据国务院《意见》精神，按照省委、省政府关于加快发展服务业的部署和要求，我省农机系统坚持“立足人农业，发展人农机，服务新农村”的战略思想，把农机服务作为一个人的产业來谋划，为推动我省服务业的发展和新农村建设做出了积极的贡献。山东农机服务业的发展说明，在现代农业和新农村建设屮，努力培育农机服务市场，人力发展农机服务业，即可以

2、加快农业现代化建设,提高农业综合生产能力，乂能够吸纳和加快农村劳动力转移，还能够开拓农村市场，拉动农村消费，促进整个国民经济的发展。一、农机服务业已成为一个吸纳和促进农村劳动力转移的新兴产业近儿年來，我省农机管理部门以市场为导向，按照“因地制宜、多元创办、政策扶持、部门指导”的思路，坚持用现代工业的管理理念改革和创新农机服务组织，全省初步形成了以新型农机站、农机协会、农机作业公司、农机服务合作社为龙头，以农机人户为骨干，以农机八为主体的新的农机服务体系，推动了农机服务产业的发展，服务领域越来越广泛，服务内容趣來

3、越丰富，从农业山间作业、农产品运销到农机维修等，农机服务已渗透到农业生产的方方面面和各个环节。特别是以农机跨区作业为代表的农机服务方式，在加快农业生产进度，提高农机利用率，增加农民收入等方面起到了极人的作用，引导农民实现了由买机白用向山场化经营的转变。目前，我省以山间作业、农业物流和维修为主的农机服务由场L1初具规模，农机服务业LL成为一个吸纳和促进农村劳动力转移的新兴产业。农机服务业吸纳了大量的农村劳动力，减轻了农村劳动力的就业压力。2006年，我省农机从业人员已达671万人，占农林牧渔业从业人员的33.4%

4、,从事农机山间作业服务、物流服务和维修服务的各类农机服务组织和个体农机八达515.2万户，约占乡村农户数的1/40据测算，在农忙高峰季节，山东省从事农机服务的人员可达1100多万人，占山东省乡村劳动力总数的四分之一强。据统计，农机服务业拥有固定资产原值已达521亿元，户均资产1万元；全省农用拖拉机已达209万台，平均每10个农户拥有1台；全省2006年实现农机服务总产值350亿元、增加值222亿元。随着农机服务业的发展，我省农作物耕地、播种、收获等机械化程度L1超过了60%,主要粮食作物小麦的生产已基本实现了机

5、械化，玉米机械化也有了突破性迸展。农业机械化的发展，为农村劳动力的稳定转移创适了条件。我省外出打工农村劳动力有1000多万人,但在夏秋农忙季节，看到的不是务王农民返乡的“民工潮”，而是浩浩荡荡的跨区作业的农业机械。二、发展农机服务业不仅是建设现代农业的必由之路，也是拉动农村消费，促进整个国民经济发展的重要举措。积极发展现代农业、扎实推进社会丄义新农村建设，是屮央的重大决策。综观发达国家现代农业的发展历程，农业现代化的实现均以农业机械化为前提，而农机服务，则是农业机械化的具体表现形式。实践证明，通过农机服务业的发

6、展，川以推动现代生物技术、信息技术、节本增效技术等一•系列高新技术的犬面积推广和广泛应用，可以进一步提高农业的资源利用率，增强农业的抗御自然灾害能力和综合生产能力，进一步捉高农产品的单位面积产量、改善农产品品质、节约能耗和改善生态环境。有关调查显示，我省农业机械化在农业增产和农村经济发展屮的贡献率为25%o农业机械化在促进粮食增产、农业增效、农民增收和提高农业可持续发展能力等方面,发挥着不可替代的重要作用。由于农机服务业的丄耍装备是各种农业机械，而农业机械的生产不仅直接与机械制造行业有关，而且与钢铁业、橡胶业、

7、电器业、仪表业等若干行业有关，因此，农机服务业的发展不仅仅加快了农业现代化建设，而且也拉动了农村消费，带动了整个国民经济的发展。尽管我省农业机械化的发展己居全国前列，但与先进国家相比，我们还有很大的差距，还存有很大的发展空间。根据联合国粮农组织（FAO）统计，日本平均每干公顷耕地上联合收割机使用量为248.7台、韩国为49.4台，而我省只有1.6台。据测算，山东农业机械化口前的总体水平大体在70%左右，今后每增加1个百分点，大约需要净增15个亿的农业机械。到2020年我省率先实现现代化，农业机械化总体水平将达到

8、90%,仅净增的农业机械就需要300个亿，平均每年净增21.4亿。加上每年需要更新的52个亿，我省平均每年需要新增农业机械近75个亿，再加上每年40-50亿的维修配件，柴个山东每年的农业机械销售额可达120个亿左右，毫无疑问，这是一个很可观的大山场。据了解，我省主要农机产品人都在全国占据半壁江山，但屮小型机械居多，而外省的农丿IJ拖拉机、谷物联合收获机等人型农业机械在我省占有很人的比重