农村劳动力素质培训存在问题及建议.doc

《农村劳动力素质培训存在问题及建议.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村劳动力素质培训存在问题及建议加快农村劳动力转移，是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的战略任务。实践证明，实施农村劳动力素质培训工程，实现农村剩余劳动力异地开发转移，顺应了工业化、城市化的快速推进，是符合“三农”工作的新要求，起到了启民智，聚民心，推民富的作用，是统筹城乡经济社会发展，加快欠发达地区全面进入小康建设的有效途径。2004年，温州市委、市府提出了“百万农村劳动力素质培训工程”工作，对发展我市农村经济，增加农民收入，促进农村的物质文明、精神文明和政治文明建设，都具有十分重要的战略意义。一.存在问题我们从统计表面培训的数字来看，目前我市各县、市已经多超额完成我市

2、“百万农村劳动力素质培训工程”的计划，可是，我们回过头来看，需要完善的或存在的问题还是比较多的。虽然，在刚刚开始的一年多看到这培训数字和部分亮点并不奇怪，可我们要分析这种模式是否能长久运作，农村劳动力素质培训的内在力度能否持久，有没有存在着急需解决的问题。根据我们对农村劳动力素质培训工作的调查，主要存在问题有这几点：1、宣传工作不到位，农民参加培训热情低在城郊结合经济比较发达的城中失地农民，部分农民出现了一味依赖地价增值而不肯务工的现象，文化水平偏低，原来熟悉的生活离他们远去，又无力尽快转移寻找新的工作和出路，目前靠土地出让返回来维持生活，但几年后没有技术的这些农民该怎样

3、谋生呢？目前，全国的劳动力市场已逐步由单纯的体力型向专业型、技能型转变，而这些农民又存在“高不成、低不就”的就业观念。这些农民即使参加培训，也是比较盲目的，没有考虑社会的就业需求和自身的发展，比如有些电脑班学员只学习打打字聊聊天，没有学到真正的本领。学习态度很不认真，有的班甚至结业率达不到50%。于是就有可能出现务农无地，上班无岗，低保无从的“三无农民”。这样将会引发社会矛盾的加剧。2、基层缺乏专职人员，农民观念难以改变在山区和边远农村乡镇领导干部有一本难念的经，现在上级政府不管什么工作都要与目标考核挂钩。目前农村劳动力素质培训只有工作任务，不配人员和编制，使那些经费紧缺

4、的山区乡镇，工作难以开展。加上农村农民综合素质低，观念难以改变，小农意识强，学习不主动。甚至出现了“你叫我去学习，我今天的误工费到那里拿？”，“我学习后政府给不给安排工作”的说法。所以有的乡镇的培训工作只能流于形式，出现“你要数字我来报，你来检查我去叫”的现象，甚至有的县培训部门为了完成任务，出现了不但免费培训而且还发补贴和路费的现象。另外，由于个别县（市）存在着财政经费投入不足,只设置农村劳动力素质培训结构，缺乏引导就业机构和师资管理库，出现了个别专业培训师资奇缺。如在平阳当地需要大量的塑编、皮革技术岗位，农民想学，可是到温州也找不到技术指导师资，在当地有生产技术人员，

5、可不会上课传教，使这工种培训工作难以开展。这些原因的所在，导致各地培训工作开展不平衡，这种现象很不利于今后工作。3、职能部门把关不严，专项经费留失严重2005年11月份，我们调查了某县农办当年培训已经结业学员信息表，在转移农民培训中，有8127人已经领到技术考核证书，其中参加电脑培训的有3784人，参加电脑培训学习时间只有10-15天，我们为他们的就业而担忧，他们有机会就业吗？按当地规定政府支出培训费为260元/人，3784人共支出培训费近100万元。这培训经费的使用合理吗？这就是超额完成培训数量的结果。在个别地方甚至还出现了假报身份和一人多次报名培训的现象，特别是专业农

6、民和务工农民培训中虚报现象更为严重。二、几点建议综上所述，我们建议如下:1.开展专题报道宣传，突出培训工作效能政府部门应加大“百万农村劳动力素质培训工程"的宣传力度,从而引导农民加强“要致富，先富脑，，的意识。宣传部门要积极配合,使有关部门共同合力关注我市“百万农村劳动力素质培训工程”，开展专题报道寻找典型例子，让它现身说法，使该工作有实效。培训部门要认真调查市场和社会行业的需求，合理制定专业技术培训的学习目标和内容，以免出现某个行业技术人员培养的重复，加剧就业的矛盾。2、完善部门工作机构，确保服务信息互通政府有关部门应深入基层调研，完善部门工作机构，落实乡、镇级基层培训

7、与就业指导的专职干部人员编制，制订责任人的目标考核制度。市、县级政府部门要成立“农民创业指导中心"或“农民培训与就业指导中心”、健全管理机制，收集农村劳动力素质培训师资信息库和农村劳动力学员信息管理库，确保培训就业的信息互通。建立“温州市农民培训与就业信息网”，有利于服务工作效率的提高和各地信息资源的共享，使农村劳动力素质培训工作有序进行。3.严抓培训审查制度，合理使用专项经费政府部门应认真履行职能，把服务管理到基层。上级政府部门要根据实际情况落实培训任务，质量与数量两个都要抓，县级政府要加强培训经费的严格管理。有关培训单位要