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《2 国家加强对燃气系统安全运行监督管理的有关措施与政策v0.2》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、2012/11/16国家加强对燃气系统安全运行监督管理的有关措施与政策王联伟2012年10月安全生产与监管我国安全生产监管体制与机构五个层面:政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众参与监督社会监督支持2012/11/1612012/11/16安全生产与监管政府安全监管体制:根据《安全生产法》的规定我国现阶段实行的国家安全生产监管体制:国家安全生产管理部门综合监管各级政府、有关职能部门专项监管2012/11/16安全生产与监管国家安全生产监管的职权范围①对遵守、执行安全生产法规各项规定的情况实行经常性监督检查;
2、②对新、改、扩建工程项目、特种设备、严重有害作业场所、特种作业人员进行专门的预防性审查认可或认证;③对重大隐患、严重职业危害,以及不具备安全生产条件的企业令其停止、改进危险(危害)部分的作业;④对发生事故的企、事业单位及直接责任者进行处罚,并追究其行政或刑事责任;⑤参加和监督伤亡事故的调查和处理。2012/11/1622012/11/16安全生产与监管安全生产专门监督①对生产性建设项目的监督②对特种设备的监察③对劳动防护用品的监督④对特种作业人员的监督2012/11/16安全生产与监管特种设备安全监督管理①设计审查②制造审查
3、③产品检验审核制度④安装审查⑤使用登记发证⑥定期检验⑦修理和改造的审查2012/11/1632012/11/16目录一、安全管理法律法规二、《城镇燃气管理条例》出台背景三、《城镇燃气管理条例》基本概述四、《城镇燃气管理条例》安全管理相关条款一、安全管理法律法规1.1国家法律法律名称颁布令中华人民共和国安全生2002年中华人民共和国主席令第70产法号中华人民共和国环境保护1989年中华人民共和国主席令第22法号1998年中华人民共和国主席令第4号中华人民共和国消防法2008年中华人民共和国主席令第6号42012/11/16一、
4、安全管理法律法规1.2行政法规颁布令名称公布日期实施日期城镇燃气管理2010年10月19国务院令第583号颁布2011年3月1日条例日国务院令第373号颁布特种设备安全2003年3月11日2003年6月1日国务院令第549号修改监察条例2009年1月24日2009年5月1日一、安全管理法律法规1.3行政规章序号编号名称公布日期实施日期建设部、劳动部、城市燃气安全管理1991年1991年1公安部第10号令规定3月30日5月1日1997年12月1998年12建设部令第62号令城市燃气管理办法18日月1日劳部发【1996】140压
5、力管道安全管理1996年1996年3号与监察规定4月23日7月1日石油天然气管道安国家经贸委第17号2002年2002年4全监督与管理暂行令4月24日4月24日规定52012/11/16一、安全管理法律法规1.4《城市燃气安全管理规定》-建设部、劳动部、公安部建设部:负责全国城市燃气安全工作劳动部:负责全国城市燃气的安全监察公安部:负责全国城市燃气的消防监督2012/11/16一、安全管理法律法规1.4《城市燃气安全管理规定》在安全管理方面要求燃气生产、储存、输配企业:对燃气设施投产前、运营过程中定期检查,发现问题及时进行
6、维修或更换建立安全管理机构,明确安全管理负责人建立专职抢修队伍、配齐抢修人员、物资、车辆、防护用品、通讯器材等。建立动火作业分集管理制度。2012/11/1662012/11/16一、安全管理法律法规1.5《城市燃气管理办法》(1998.1.1.起执行)含义:※城市燃气:气体燃料总称※供应企业:生产、储运、输配、供应※燃气设施:生产、储运、输配、供应的各种设施及附属设备※燃气器具:公用、民用器具、计量、调压设备、钢瓶等2012/11/16一、安全管理法律法规1.5《城市燃气管理办法》安全:供应企业:安全检查、维护维
7、修、事故抢修、保障供气、安全宣传企业:抢修电话、抢修队伍、防护用品、车辆器材、通讯设备,※24小时值班、巡回检查※安全警示标志※事故报告、调查、处理2012/11/1672012/11/16二、《城镇燃气管理条例》出台背景2.1为什么要制定该条例近年来,我国燃气事业取得了长足的发展。燃气的普及应用为优化能源结构,改善环境质量,提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。据统计,到2009年底,全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米,天然气供应总量达405.9亿立方米,液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人;
8、其中,城市用气人口约3.45亿人,用气普及率约91%;县镇乡用气人口约1.57亿人,用气普及率约49%。二、《城镇燃气管理条例》出台背景2.2部门规章2004年7月1日起《中华人民共和国行政许可法》施行后,使得《城市燃气安全管理规定》和《城市燃气管理办法》部门规章设定的多项许可制度失去了
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