宁波农民持续增收的途径分析

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1、圜澎江雇辛学2010年第l期宁波农民持续增收的途径分析戴幼芬，戴国华(1．浙江省宁波市海曙区财政局，浙江宁波315010；2．中共宁波市委农业办公室，浙江宁波315000)摘要：农民收入问题是“三农”问题的核心，改革开放3O年来，宁波市农民人均纯收入快速增长，走在全国前列，有力支持了区域经济的快速发展。宁波市农民收入快速增长具有阶段性、多元性和差异性的特点，其驱动机制包括制度创新、城乡统筹、科技支撑和社会保障等因素。要实现宁波市农民2020年人均纯收入比2008年翻1番的目标，仍面临一系列的制约瓶颈，需要把增加农民收人与城乡一体化、产业布局调整、促进非农就业和加速城镇化相结合，用工业化、城镇

2、化、市场化破解农民收入持续增长中的难题。关键词：农民收入；持续增收；保障机制中图分类号：F323．8文献标志码：A文章编号：0528—9017(2OlO)10—0190-06增加农民收入不仅是“三农”问题的核心，而阶段(1989—1996年)为持续上扬期，年均增加且是拉动内需的迫切需要。改革开放30年来，我400．13元，农民收入基数不断增加的同时，增幅国农民年人均纯收入由134元增加到4140元，增继续保持较高的2位数水平。第3阶段(1997—长了近31倍⋯，而宁波市农民年人均纯收入由2003年)较高起点的平缓上升期，农民收入高位1978年的164元增加到2008年的11450元，增长状态

3、下的低速增长，年均增加279．14元，增幅降了近70倍，年均增加15．2％，农民收入的稳定低到8．0％以下水平。第4阶段(2004年至今)增长，有力支持了经济的高速增长和改革开放。在进入加速上扬期，连续5年实现农民人均纯收入增新的历史条件下，总结和回顾宁波市农民持续增收幅超过10．0％，年均增量超过1045．8元，2008年成功经验与驱动机制，对实现2020年农民人均纯达到最高值1399元。在收入曲线持续上扬的过收入比2008年翻1番的目标具有重要的意义。程中，亦出现了阶段式跨越增长。宁波市农民年人均纯收入从100元到1000元用了1O年(1978—1宁波市农民收入快速增长的特点1988年)

4、时间，再12年(1988—2000年)增长到改革开放以来，宁波市农民收入与宏观经济同5000元；从5000元到超万元(2007年为10051步增长，阶段性明显，波动性较大。通过加强城乡元)只用了7年时问。统筹，引导产业、人口、生产要素向城镇集聚，推1。2农民收入增长的多元性动农民向二、三产业转移，来自非农产业收入、工改革开放初期，农民生产活动受限制、收入来资性收入和市场化收入，成为农民家庭增加收入的源单一，农民收入以农业收入为主体。随着改革开主要来源。受到劳动力素质和就业渠道的影响，农放的不断深人，中央惠农政策的不断出台和细化，民收入水平和农民之间的收入差异性明显。农民收入来源市场化、多元化

5、和非农化的趋势十分1．1农民收入增长的阶段性明显，农业收入结构发生根本变化。主要表现在：改革开放以来，随着经济社会快速发展，市场实物收入比重大幅度下降，现金收入比重显著提体系逐步建立，生产关系和政策环境不断优化完高；农业收入比重大幅度下降，非农业收入比重显善，宁波市农民人均纯收入持续增长，大致可以划著提高；种植业收入比重下降，林牧渔业收入比重分为4个阶段。第1阶段(1978—1988年)为低提高；粮食收入比重大幅度下降，经济作物收入比起点的平缓上升期，农民人均纯收入增幅较大，年重显著提高；从乡镇企业得到的收人所占份额下均增加105．5元，收入增幅保持2位数水平。第2降，外出务工收入比重提高。

6、家庭经营中二、三产收稿日期：2009-09-15作者简介：戴幼芬(1961一)，女，浙江慈溪人，高级会计师，主要从事农业财务和农业税收工作。戴幼芬，等：宁波农民持续增收的途径分析衄业纯收入占l5．3％，农林牧渔纯收入只占11．3％。迈向优质高效生态的现代农业的转变；农民生活水党的十六大以来，宁波市通过加强城乡统筹，平实现了从基本温饱到总体小康，向更加宽裕的全引导产业、人口、生产要素向城镇集聚，推动农民面小康的转变；农村建设实现了从传统村落向建设向二、三产业转移，工资性收入、家庭经营非农产农村新社区的转变；农村基本公共服务实现了从供业收入、和非经营性纯收入成为农民家庭增加收入给不足向基本覆盖的

7、转变；农村基层组织建设和基的主要来源和动力。在家庭经营收入中，农业收入层民主政治建设得到不断加强。2008年宁波农民所占份额快速下降。2008年宁波农民人均纯收入人均纯收入达到11450元，居全国副省级城市首中，工资性收人占比重达到58．5％，家庭经营收位，比全省平均高出2192元，增幅达13．9％，连入仅为30．0％(其中农林牧渔业收入和二、三产续5年超过城市居民可支配收入增幅，城乡居民收业纯收入分别为13