对农民持续增收问题的调研分析

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1、对农民持续增收问题的调研分析农民收入问题可以说是农业与农村问题的集中反映，是“三农”工作的永恒主磅题，事关全局。为此，近年栩来的中央相关文件反复强调娥，当前农业和农村发展存在绘的突出问题，是农民增收问杰题，并在十七届三中全会通佥过的《中共中央关于推进农茯村改革发展若干重大问题的忱决定》中，明确提出到2020年农民人均纯收入比2趿017年翻一番的目标。根瞟据这一目标，我区农民人均悟纯收入2020年Α将达到23184元，平均怆每年递增％，而在今年的区优人代会上，我区已明确农民醯人均收入增长8％的目标任拇务。面对当前国际

2、金融危机襦持续蔓延，对我国经济负面它影响日益加深的大环境下，如何保持农民收入的持续增蚵长，已成为当前农业和农村工作的一项重中之重。通过钷近期调研，本文拟对近年来岁我区农民收入增长情况的分框析，找出影响收入变化的因素，结合当前农业和农村发送展的现状和趋势，提出实现藉农民收入进一步增长的有效醪途径。一、农民收入结疵构的基本状况16/16改革开放以来，特别是近几年来，我区农民收入从总体上看增长影较快，每年增幅都在2位数皱以上，尤其是2017年农唛民的收入增幅首次超过了城镇居民收入的增幅。在农民收入持续增长的同

3、时，农民丹收入的来源结构也发生了较鬏为明显的趋势性变化，根据咕相关数据资料分析，主要表脸现在以下四个方面：农垆业对农民增收的贡献力基本祭保持平衡。2017年我区择农业收入万元，占农村经济妤总收入的％，分别比前两年ザ的％、％增加4到5个百分Ъ点；农业的净收入万元，按骄全区农村87282个农业兕人口计算，人均收入178皱2元，占当年农民人均纯收入11592元的％，虽然磨收入的比重分别比前两年的％、％下降2到4个百分点蛏，但绝对增加值基本上与前獗两年的1764元、177问1元持平。由此可以看出，篷我区农业占整个农村经济

4、的菜比重不是很高，但农业净收怊入的稳定增长，对于实现农陲民增收仍具有不可或缺的基壅础性作用。财产性收入萎对农民增收的带动作用明显强化。随着我区工业化、城市化的快速推进，大量的外臭地务工经商人员进入我区，芝据有关部门统计，2017鞯年全区外来人口已超过万人剩，暂住登记人口万人，主要讧分布在我区的城乡结合部，16/16其中甬江、庄桥、洪塘要占逍总数的67％以上。外来人虚口的大量涌入，带动了农民工空余房屋出租，提升了农民荷财产性收入的明显增长。2梆017年我区农民财产性收泐入达万元，人均1533元酡，占当年农民人均纯

5、收入的彬％。分别比前两年的％、％文增加1到4个百分点，绝对葭增加值分别比前两年的12鲽48元、836元增加28抹5元和697元。由于农民瘰的人均财产性收入已由20捏17年的590元增加到1阔533元，三年内翻了番，浍可以说财产性收入已快速成枥为农民增收的新的经济增长蟠点。转移性收入已成为罢农民增收的新亮点。我区农民的转移性收入主要包括股份分红、被征地人员养老保①障金、土地承包经营权流转禾金和国家政策性直接补贴等嘛部分。现以股份分红为例，и2017年我区股份经济合竺作社分红资金达万元，人均柃962元，占农民人均纯收

6、ゼ入的％，分别比前两年的％庐、％增加1和4个百分点，馕绝对增加值分别比前两年的慎731元、352元增加2韫31元和610元。如再加虍上被征地人员养老保障金、铙土地承包经营权流转金等收哕入，其农民的转移性收入要沾占当年农民纯收入的10％轿以上。由此可以看出转移性嫱收入是农民收入中增长最快的部分。非农产业占农镒民收入的主导地位。根据以毋上相关数据的分析，我区农弃民的非农产业收入在711芭0元左右，占农民纯收入的摆16/16％。虽然非农产业收入的比嗡重较前两年有所下降，但非绠农产业收入占农民收入来源譬的主导地位将不会削弱

7、，并颈随着工业化、城市化的推进咖，其非农产业收入的主导地饼位会不断巩固，对农民增收偻的贡献力将呈现趋势性增强－。二、农民收入面临的匍突出性问题在调研中我囝们感到，农民人均收入将会ξ继续呈现增长的态势，但实逻现稳定增长的难度和增长的褫不确定性也将会明显加大，厝增长的幅度在年度之间可能篪会出现一些差别，尤其是当煮前受国际金融危机的冲击，夤今年农民人均收入的增速极漤有可能出现下滑的趋势。就刂目前来看，农民收入面临的鲻突出问题有两点：农民醋收入的增长出现萎缩趋向。克这主要反映在三个方面：一钯是农民财产性收入降低。受Ｌ此次国际

8、金融危机影响，我痊区部分企业，尤其是外向型跏经济程度较高的企业，都不鹧同程度地存在着停产停业，梦并由此造成了部分外来务工烘人员返乡。外来务工人员的到返乡，直接导致了农村居民鳕房屋出租收入的减少。据对孔一些村的调查，当前农民房熔屋的出租率要去年减少20％左右。如以此测算，今年凉我区农民以房屋出租为主的呲16/16财产性收入将减少2675艚万元左