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1、第9期(总第381期)国际地震动态No.9(SerialNo.381)2O1O年9月RecentDevelopmentsinWorldSeismologySeptember,2010日本2010年度防灾减灾对策重点项目*张格仙卢振恒(中国地震台网中心,北京100045)中图分类号:P315;文献标识码:A;doi:10.3969/j.issn.0235—4975.2010.09.005日本2009年7月17日中央防灾会议决(建筑物)。定2010年度重点实施以下8大项目,旨在(6)由厚生劳动省促进医疗设施抗
2、震事有效地、战略性地开展政府制定的各种防灾业,包括医疗设施抗震建设事业,灾害基地对策,以增强与各种灾害危险变化相适应的医院支援事业,灾害基地医院的建设,强化防灾能力,确保国民生命和财产安全。生命线机能等。(7)由经济产业省试验和调查原子能设1保护公民的生命和财产施的抗震评价技术,原子能设施的安全性分析和标准规则修改完善事业,发电设备抗震国内外接连发生大的地震,尽早尽快实性能调查委托费。施建筑(构筑)物的抗震措施已成为最紧迫的(8)国土交通部的防灾基地与政府官厅课题。在学校、医疗机关、上下水道、住宅设施的抗
3、震,官厅的修建费,宅地抗震推进以及各种建筑物、公共设施上实施抗震措施事业,住宅、建筑物安全库存事业,港湾建的同时,要根据项目进展情况随时进行适当设事业,与地震动信息现代化相对应的建筑的必要的调整和提高。物抗震性能评价技能技术的开发。主要项目有:2开展国民运动,强化国民及地区的(1)由内阁府开展住宅、建筑物的抗震事项。防灾能力(2)由法务省实施抗震诊断(矫正设施)(1)强化与灾害时行动相关的国民防灾与抗震对策(矫正设施及其他法务官署设意识。施)。(2)通过各式各样主体的合作联络,加(3)由财务省发挥地震防灾
4、机能,建设强地区防灾能力。必要的具有抗震性的联合官厅舍以及抗震所其目标是通过正确地普及和启发防灾知需的有关修缮费(联合宿舍);国税厅的税识,推动防灾教育,增加参加防灾训练的机务署官厅舍等的抗震诊断与加固。会,让每个公民加深对自然威胁的理解和提(4)由文部科学省公立学校实施设施的高防灾意识,并能与灾害发生时瞬间的及时修缮(公立学校等的地震防灾对策)。反应行动联系起来。(5)由文化厅的独立行政法人建设国立通过消防团、防洪团、防灾志愿者、企文化遗产,机构设施,重要珍贵文化遗产业等各式各样主体的合作,努力加强地区
5、综合防灾能力。特别是要努力促进灾害时需要收稿日期:2O1O—O3—02;修回日期:2010—05—06。援救者的避难支援对策。国际地震动态其主要项目有:虑:①能保护生命和财产效果高的设施;②(1)内阁府的防灾周防灾教育意识启发能圆满顺利实施灾害对策的设施;③对灾事业,防灾志愿者相关对策,防灾宣传,推情或救援紧迫性高的设施,重点高效地实动风灾、水灾、土石灾害和雪灾等的对策。施。(2)消防厅提升消防团救助能力,确保特别是,因温室效应带来的气候变化和消防团作战能力,培育自主防灾组织,推动局部频发暴雨等近期发生的
6、灾害情况,必须灾害志愿者活动,推动地区防灾学校防灾活积极地实施与其相适应的防灾基础的建设与动,建设灾害传承信息数据库,推动少年消运用。防第二课堂的活动,消防防灾、危机管理教育的e一专科学校,充实、加强e~专科学校全5预防近期有可能发生的严重灾害部课程的教学计划,推动、启发震灾对策的(I)对已指出发生逼近性强的大地震做实施。好准备。(3)文部科学省的推动学校安全、防灾(2)基于气候变化的特点,对大规模水教育支援计划,日本的文化遗产保存等应用灾做好预防对策。事业。(3)基于火山喷发危险性,推进相适应(4)厚生
7、劳动省的灾害支援志愿者领导的火山防灾对策。人培养事业。(4)为减轻灾害,制定并实施能有效促(5)农林水产省的加强农村防灾、灾害进事业继续的计划等。对策指导体制事业,农村设施等资源的维持为将大地震灾害损失控制在最低限度,管理、更新技术的开发。要强化地震防灾战略目标所规定的各种对(6)国土交通省的洪水、土石灾害、火策。另外,对中部圈、近畿圈直下型地震的山、海啸等灾害危险地图的绘制,河jiI等事灾害减轻策略,要进行具体的研讨。业,提高地区防灾能力等。今后,预测由于温室效应使暴雨发生频3准确迅速提供信息来减轻灾害
8、率增加,台风强度增加,海平面水位上升,在首都圈地区发生大规模水灾的场合,需要(i)开展日常防灾信息的调查研究和加加强发生严重灾害的预测研究。为减轻大规强信息收集能力。模水灾发生,要开展具体对策的研讨。(2)迅速提供灾前灾后的防灾信息。关于火山喷发灾害,完善与火山喷发警基于大地震和局部暴雨所造成的灾害事戒水平相适应的防灾体制和居民避难体制;件屡屡发生,在进行各种灾害调查研究的同为了准确预报火山喷发,要完善观测、监时,开展测量机器
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