丝绸之路经济带背景下西安迈向国际城市的路径选择-论文.pdf

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1、西北大学学报(哲学社会科学版)2015年7月，第45卷第4期，Ju1．，2015，Vo1．45，No．4JournalofNorthwestUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition——————【经济研究】丝绸之路经济带背景下西安迈向国际城市的路径选择卫玲，戴江伟(西北大学经济管理学院，陕西西安710069)摘要：丝绸之路经济带是西安建设国际城市的时代背景，也为西安提供了历史机遇。通过与区域内中心城市以及代表性国际城市进行比较，发现西安建设国际城市面临

2、诸多障碍，不仅与有代表性国际城市的差距较大，还面临来自区域内其他城市的激烈竞争。西安需要在建设丝绸之路经济带的背景下选择适合的国际化路径，即以丝绸之路经济带为空间依托，打造中国内陆型改革开放新高地，进而成为丝绸之路经济带的创新策源地、文化交汇地和信息传播中心。关键词：丝绸之路经济带；西安；国际城市；创新策源地中图分类号：F123，F290文献标识码：ADOI：10．16152／j．cnki．xdxbsk．2015-04-004自丝绸之路经济带成为国家级的重要战略构想以来，包括西安在内的西部中心城市均

3、提出了相应的目标和规划，都在积极争取成为丝绸之路经济带的核心城市。2015年两会期间，更有消息称国家级“一带一路”合作平台将落户西安¨。国务院于2015年3月28日授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，明确提出要加强丝绸之路经济带沿线中心城市的核心影响力，推进丝绸之路经济带沿线中心城市的建设。丝绸之路经济带作为中国向西开放的重要战略布局，沿线城市积极参与国际合作、加入国际分工体系是丝绸之路经济带建设的题中之义，而早在2009年出台的《关中一天水经济区发展规划》中就

4、提出建设西安国际化大都市的目标，丝绸之路经济带建设为西安走向国际城市提供了前所未有的历史机遇。然而，就现实而言，西安与国际大都市的目标还存在较大的差距，鉴于此，需要在建设丝绸之路经济带的背景下重新思考西安建设国际大都市，打造内陆型改革开放新高地的定位和路径选择。一、问题的提出与相关文献综述(一)国际城市理论及其研究进展国内文献基本上借鉴了国外关于“国际城市”的概念，《伦敦新闻画报》于1886年用“国际城市”一收稿日期：2015-01—12；修回日期：2015-04—27基金项目：陕西省社会科学基金项

5、目(13SC030)；教育部人文社会科学研究规划基金项目(14XJA79003)作者简介：卫玲，女，陕西西安人，西北大学编审，博士生导师，从事理论经济学研究。卫玲等：丝绸之路经济带背景下西安迈向国际城市的路径选择词来形容利物浦这类不合比例地左右全球商业态势的城市。总体上，有关“国际城市”内涵的代表性观点有两类：一是以Friedmann和SaskiaSassen为代表的学者主要基于等级体系的视角界定国际城市的内涵，PeterHall认为国际城市首先是现代化的一流国际大都市，是政治、贸易、金融、人才、信

6、息、财富和服务中心，国际城市还应该包括城市区域，强调影响全球的、综合的城市功能_2』(¨。Friedmann以其构建的“核心一边缘”理论为基础提出“国际城市假说”，认为国际城市处于全球城市体系的最高层级，通过集聚和扩散全球资本，整合和控制全球生产和市场，从国际分工的角度认为世界城市是全球金融、技术和市场中心J。荷裔美籍学者SaskiaSassen首创“全球城市”(GlobalCity)概念：具有高度集中的生产者服务业和管理、协调全球经济的战略能力的控制中心、服务中心、金融中心、创新中心和消费中心_4

7、](m)，与Friedmann不同，Sassen特别强调生产者服务业的重要性，认为全球城市是高级生产者服务业的最佳场所，但却不一定是跨国公司总部所在地，也并不是所有城市都能成为国际城市，只有那些有能力生产和出口金融产品以及高度专业化的服务的城市才能成为国际城市_5“。二是以P．J．Taylor为代表的学者从动态的视角界定了国际城市，提出“国际城市网络”概念，强调城市之间的合作而非竞争关系，国际城市只是这个网络体系的主体，对全球发挥作用有赖于网络中的服务业机构，在这个网络化的动态过程中所有城市都有可能

8、进入国际城市网络。自西安提出建设国际化大都市以来，学者围绕西安建设国际化大都市的议题进行了大量研究，渠然、王艳从经济实力、基础设施和国际交往方面分析了西安的现状，认为西安在国际化大都市建设中存在如下问题：经济实力有待提高，财政投入不足，市政基础设施规划滞后，人口和市民素质需提高，城市管理水平较低。因此，需要制定明确的短期和长期发展规划J。陈鼎藩、王林雪、杨开忠系统阐述西安建设国际化大都市的原因和意义，根据西安资源禀赋与发展现状，从经济发展、城市建设、科技资源统筹、对外