三农·内需·财政·就业——今年中国经济走势四大看点-论文.pdf

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1、得决策信息···三农内需财政就业今年中国经济走势四大看点、,马晓河(国家计委产业发展研究所副农业农村的贷款规模这也可带动农村,“”,。.从长远看解决三农问题还要所长)民间投资有利于农民增加收人,“”,,“”总之解决三农问题既要有短期将重点放在转移农村剩余劳动力方面而三农形势有了好的转机,。转移劳动力又要把重点放在大力发展非“”:的对策更要有长期的战略思路从近期我对全年三农形势做如下判断从。,“”,“”农产业和推进城市化上只有通过发展非,,看解决三农问题应采取先减后给全年看粮食产量预计略有减产棉花产,,农产业和推进城市化将农村剩余劳动力,、、的

2、政策即近两年首先将农民的各种税费;量预计减产幅度较大相反油料糖料。,,“”在适当时机再来落实从农业中转移出来我国的三农问题才负担减下来其次蔬菜以及畜禽水产品等农产品产量都将“”。。能得到根本解决。给的政策有不同程度的增长但整个农产品市场价,“”.用积极财政政策来支持农村地区,。从长远看解决三农问题还要将重格不会出现回升仍将处于低迷状态,,点放在转移农村剩余劳动力方面而转移的基础设施建设既可以启动农村广大的今年农民外出打工的人数有可能略,,存.消费需求又有利于缩小城乡差距,劳动力又要把重点放在大力发展非农产高于去年乡镇企业发展速度预计也略高。,

3、。增加农民收入实现农村现代化所以今,业和推进城市化上只有通过发展非农产于去年这将使农民来自非农产业的收人,年下半年以及来年积极财政政策重点支。业和推进城市化将农村剩余劳动力从农继续保持增长的好势头值得引起注意的,“”。持的领域应该是在农村,业中转移出来我国的三农问题才能得是今年我国农民人均纯收人在总体上可、。.现在的关键是要努力消除化解。到根本解决能会发生结构性变化这就是全年非农产影响我国经济实现长期高速增长的深层业为农民提供的人均纯收人预计将超过,、、制约因素主要是体制机制结构层面的,林毅夫(北京大学中国经济研究中心1100元接近甚至超过农

4、业为农民提供。不合理状况在我国财政的可持续发展方。主任)的纯收人,。面当前没有突发性风险问题今年国家出台的几项大政策明显有进一步启动存量需求仍是重点,.目前我国劳动力资源占世界总t。,我国经济今年开局良好上半年国内利于增加农民收人一是年初国务院确,、的26%而自然资源资本资源占世界比、,,,定在安徽江苏省之外又确定16省(自生产总值达45536亿元同比增长.78%。。重均不足10%这一基本国情决定了中、在平稳中保持了较快增长在国民经济各治区直辖市)为今年扩大农村税费改革“”国应当选择以就业为中心的经济增长,,,试点省中央增加大量财政资金支持农

5、产业生产能力普遍过剩时以货币政策来,,模式也决定了创造更多就业机会应成为。村税费改革此项改革将使近7亿农民从刺激投资和消费需求的效果有限因此依,中央和地方政府经济发展的首要目标实。,。中受益二是今年中央政府将全国退耕靠政府的力量启动内需仍是当务之急我、施促进扩大就业缓解失业的劳动力政策,还林规模扩大到3400万亩这意味着当国政府在1998到2001年间发行5100亿、。是最优先的经济社会发展政策,。元长期建设国债对国民经济保持地农民既能得到粮食又能获得收人三7%一、。,8%的增长起到了重要作用所是今年国家加大了对节水灌溉人畜饮以今年继、、、。

6、水乡村道路农村水电农村沼气和草场续发行巧00亿元的国债是非常必要的、围栏等农业农村小型基础设施建设的投但是长期依靠积极财政政策来维持,,。,人力度在这几个方面中央投人了上百亿内需增长将使国债总额迅速增长因此,,,我们在使用积极财政政策的同时也应该元这不但能增加农民就业机会还可以。,,另辟蹊径以迅速消化过剩生产能力这种节约农民的投资降低农业投人成本提。,。,过剩是一种存量的概念例如根据调查高农业效率另外今年银行还增加了对242002年8月第29期欢迎登录中国政务信息网.ccgov.Ogcn~新理论新观点新间题,,“”,我国制造业的生产能力使用率

7、一般只在滑的谨慎的不知不觉的其时机真正,,。左右0有将近40%的生产能力的存量来临时6操作时不必大张旗鼓。,未投人使用我国是一个从计划经济向市从短期看我认为可做的工作应是把一专家学者说什么,场经济过渡的国家存在双重二元经济结鼓励民间投资与促进消费的政策具体落卜北京大学光华管理学院院长厉以,,,构只要把民间的存量投资需求和农村的实下去如农村和中小企业的融资居民宁教授在北京大学中国企业战略联盟论,,。,,消费信贷我想强调:。存量消费需求释放出来将可在短期内消等等从中长期看坛上指出中国金融业要挑战四道关,化应当努力把当前宏观政策的反周期调控:;掉当

8、前存在的过剩生产能力使国民经即加快国有商业银行的股份制改造建。,济恢复与化解中国长期发展的深层矛盾制约紧;正常的运转立金融控股公司走混业经营的这路建,,;调整市场准