人大代表呼吁减轻铁矿企业税负-论文.pdf

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1、人大代表呼吁减轻铁矿企业税负“近几年我国钢铁产业链各环节不断遭受进口铁矿石的冲击。江西省目前90％以上的铁矿企业因亏损已经停产，辽宁本溪地区85家铁矿企业，关停了77家，关停矿山企业比例在90％以上。剩下的未关停的矿山企业也基本在亏损，因自用、授信、稳定队伍等需要，采取减产、部分停产、控亏的办法来维持低水平生产。”全国人大代表、方大特钢董事长钟崇武表示。目前国内铁矿企业已被逼到沉重税负捆手绑脚随着铁矿价格总体下跌，铁矿企了墙脚下，难以喘一口顺畅气儿。进口铁矿价格下降是直接导业销售收入税费负担率逐年上不仅前几年大量投入的矿山资产致国内铁矿企业大面积亏损、关升：2011年为20．8％，

2、2012年、闲置、人员失业，更可怕的是等到停的外部原因，从内部看也有自2013年进一步提高到21．38％和国内铁矿企业难以恢复元气、退身的问题。如，国内铁矿先天不25．1％。据了解，2014年，数家规出市场后，国际铁矿巨头又可操足，生产成本高。我国虽为世界第范经营的铁矿企业销售收人税费控价格，获取超额垄断利润，严重四大铁矿资源国，但储量规模小、负担率还在提高，已超过30％。危及我国钢铁产业链安全。品位低、埋藏深、采选难，平均全这不仅远高于澳大利亚、巴西铁铁品位32％左右，可选的磁性铁矿企业只有4％～5％的税费负担国际巨头居心叵测品位仅20％左右，远低于世界平率，也高于国内工业企业6

3、％的前几年国际铁矿巨头凭借垄均水平，保有储量中约97％是贫平均水平。断地位，大幅提升价格，获取巨额矿。利益，使我国钢铁行业付出了巨“贫、细、杂”的特点决定了国降低税负势在必行大代价。以2007年进口矿均价内矿生产成本高。据不完全统计，我国铁矿资源性税负(含资88．28美元／吨为基准，从2008国内铁矿平均生产成本是国际铁源税、资源补偿费)远高于国际平年到2014年，我国在铁矿石上多矿巨头的3倍左右。按照目前的均水平。我国是唯一征收资源补支出人民币约1．1万亿元。价格，进口矿仍有一定利润，但大偿费的国家，也是少数对于含铁同时，国内矿山企业在高矿部分国内矿已经陷入亏损。30％以下铁矿资

4、源征收资源税的价的刺激下，大量投入，新增产铁矿企业税费种类多，税负国家。当前，世界上36个铁矿主能，原矿产量1O年中增长了4重。据中国钢铁工业协会2o12年产国资源性税负平均为5．8美元倍。2014年，随着钢铁需求减弱，的资料显示，国内铁矿平均要交／吨，与我国铁矿资源品位等相近国际铁矿巨头通过操控价格，从12种税和13种费，除了缴纳增的美国只有1．8美元／吨，而我国年初的133．1美元／吨降至目前值税、营业税、企业所得税、排污平均为8．2美元／吨。的62美元／吨，大幅抢占我国市费等常规税费外，还有资源税、矿铁矿资源税在国内各种矿产场，进口铁矿石同比提高13．8％，产资源补偿费、耕地

5、占用税、水资品中最高。铁矿石原矿资源税高增加至9．325亿吨；进口依存度源费、矿山环境治理恢复保证金达1O元～16．5元／吨，折合为成同比提高9．7％，高达78．5％。等特殊税费项目。同时，一些地方品矿40元／吨左右。而煤炭行业国际铁矿石巨头的真正目的还在国家规定的税费外，强制收平均仅有2元一3元／吨(2014年是要打垮我国国内铁矿企业，进取地方性费用。l2月1日改为从价计征)。而使我国铁矿企业全军覆没。据统计，2011年至2o13年，铁矿资源税实行从量(原矿RESOURCES／t)5906从0遮里了解西部资源从这里了解I曩部经济《重点关注l量)计征导致在矿价下跌时，铁矿企业雪上加

6、霜。当前，铁矿价格低，矿山亏损，仍按原矿量缴纳资源税，税负率由于销售价格下降，分母财政部：变小，在企业亏损的情况下反而升高。从量计税方式无法体现税负与市场价格、企业效益的去年全国土地出让收入合理关联。另外，在相同的市场价格下，由于矿石品位高低不同，从量计税导致生产相同成品逾四万亿元矿的资源税相差很大。财政部3月24日公布，2014年全国土地铁矿企业增值税税负重。表面上看，铁矿出让收入4，2940．3亿元，同比增长3．1％；全国企业增值税税率和其他_T业企业同为17％，但土地出让支出41，210．98亿元，同比增长铁矿企业可抵扣的进项税很少，平均只占百分0．8％，其中超八成为征地拆迁

7、补偿等成本性支之几，需承担10％～13％的增值税，明显高于其出。他采购原材料进行加工的企业。受固定资产投资增速放缓影响，全国土地一些地方巧立名目收费。据有的企业介市场呈现低迷状态，土地出让收支规模小幅增绍，资源税本应按照原矿12元／吨、实际选矿加。在2014年全国土地出让收人中，招拍挂和比3．2核定征收，折成每吨铁精粉为38．4元。协议出让价款37，956．43亿元，增长1．7％；补而一些地方为搭车收费，以保护资源的名义，缴的土地价款1，886．89亿元，下降1．1％