农民工文化需求与城市公共文化服务体系构建——来自江苏的调查与思考-论文.pdf

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1、2015年6月中州学刊June，2015第6期(总第222期)AcademicJoum~ofZhongzhouNo．6【社会现象与社会问题研究】农民工文化需求与城市公共文化服务体系构建术——来自江苏的调查与思考叶继红摘要：农民工是推动当代中国城市化进程的一支重要力量，他们在城市的生产生活尤其是文化生活值得关注。江苏省的问卷调查结果显示，当地农民工文化生活总体上较为贫乏，迫切需要建构农民工公共文化服务体系，以满足农民工的文化需求。从社会行动理论来看，农民工公共文化供给与需求满足的过程就是社会行动的过程。该行动的前提在于了解农民工文化生活

2、的现状与不足，行动的手段是建立以政府为主导、企业与社区协同、社会组织参与的运作机制，行动的目的是达成公共文化供给与需求的契合。关键词：农民工；文化需求；公共文化服务体系；社会行动理论中图分类号：C916．2文献标识码：A文章编号：1003-0751(2015)06-0066—06当前，农民工已遍布全国主要的大中城市，从事服务的一个组成部分来看待。向社会公众(包括农二三产业劳动，他们已经成为产业工人的重要组成民工)提供大致均等的公共服务(包括公共文化服部分。农民工共享城市公共文化服务是农民工市民务)是政府的一项重要职责。农民工虽然在城市

3、打化进程的重要一环，也是城市公共服务均等化的必工、居住和生活，但他们在就业、教育、医疗、社会保然要求。然而，农民工在城市的文化生活状况并不障等方面“基本享受不到城市政府提供的公共服尽如人意，农民工几乎成为城市公共文化服务的务”，“公共文化娱乐资源基本和农民工无缘”。“盲点”。为此，有必要重视农民工的文化生活，将第二，将农民工享有城市公共文化服务作为农民工农民工纳入城市公共文化服务体系。的一项基本权利来看待。从这一视角看，农民工应该和市民一样享有包括文化权利在内的各项基本权一、社会行动理论：一个解释农民工公共文化利。然而，当前农民工“精

4、神文化权益问题还未能服务的可行框架引起人们的重视，还未能真正摆上政府的议事日农民工的公共文化服务问题是一个较新的研究程”⑧，同时“农民工自身文化权益观念也不强课题。在研究领域上，它表现为农民工问题研究与烈”。第三，将农民工接受公共文化服务作为农民公共文化服务体系研究的交集，属于交叉性、边缘性工市民化的一个必要条件来看待。农民工的市民化问题。相关研究主要围绕以下三种视角展开：第一，离不开在精神文化层面与市民的对接，这就需要建将农民工享有城市公共文化服务作为政府提供公共立一种“文化系统的衔接机制”，与经济系统、政治收稿日期：2015—03

5、-28基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“创新社会治理体制与社会和谐稳定长效机制研究”(14JZD029)；教育部人文社会科学规划项目“农民工精神文化需求与城市公共文化服务体系建设研究”(13YJAZH119)；苏州大学中国特色城镇化研究中心课题“新型城镇化视角下社会体制改革与社会稳定长效机制研究”(GJ213103)。作者简介：叶继红，男，苏州大学中国特色城镇化研究中心研究员，苏州大学政治与公共管理学院教授，江苏新型城镇化与社会治理协同创新中心研究员，社会学博士(苏州215123)。66农民工文化需求与城市公共文化服务

6、体系构建——来自江苏的调查与思考系统的衔接机制等一并构成农民工市民化的总体系遇抽样相结合的方法，于2012年7月在江苏省苏州统衔接机制。市、南通市和徐州市三地共发放360份调查问卷这些研究从不同侧面加深了对农民工公共文化(每个城市120份)，回收有效问卷319份，回收率服务问题的认识和理解。但是，由于不同学科的学为88．6％，之后录入SPSS18．0软件进行统计分析。术兴趣点差异，关于农民工的研究较少涉及公共文二、行动的基础：农民工文化生活的现状与特征分析化服务问题，而关于公共文化服务体系的研究则很少针对农民工群体。因此，农民工共享城

7、市公共文调查和了解农民工文化生活的现状是开展农民化服务的专门研究成果很少，需要学术界进行深入、工公共文化服务的前提，也是公共文化供给行动的系统的研究。基础。农民工的文化生活是指农民工工作之余用于本文研究农民工公共文化服务问题，在分析框休闲、消遣、娱乐等方面的非物质生活，也称闲暇生架上借用美国社会学家帕森斯(T．Parsons)的社会活。农民工的文化生活是以一定的闲暇时间，即行动理论，将农民工公共文化供给以及农民工文化“不被直接生产劳动所吸收，而是用于娱乐和休需求满足的过程看作一项社会行动，分析该社会行息”的时间为前提的。农民工的文化生

8、活具有重动的结构特征与运行机理。帕森斯指出，作为社会要的功能。“娱乐不但能引人离开厌腻的工作，而行动的基本单位，任何一项“单元行动”在逻辑上包且，还含有一种建设性的或创造性的元素”，即通含有四个要素：一是当事人，即“行动