利用WTO《保障措施协议》保护国内产业-论文.pdf

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1、经济前沿利用!"#《保障措施协议》保护国内产业曲雙喜近来我国各界对加入世界贸易组损害或严重损害威胁的必要限度内对可以是造成实质损害或实质损害威胁织后，国内企业如何适应!"#规则，提该产品采取一些非歧视性的保护性措的原因$四是实施保障措施可采用数量高市场竞争力研究较多，但对利用施，限止进口，以达到国内相关产业免限制或修改、撤消关税减让义务的方!"#规则保护我国产业特别是幼稚产受冲击并进行调整。式，保护国内受损害或损害威胁的产业的研究文章则尚不多见。从入世后我保障措施与!"#反倾销、反补贴业。此时，数

2、量限制可以是进口配额，也国面临的形势看，如何合理科学的保护措施既有相同点也存在明显不同。相同可以是进口许可证或其它进口数量限国内相关产业，是我国入世后首先亟待点在于对产业损害的调查和裁决都是制措施$修改或撤销关税减让义务则可解决的重要问题。《保障措施协议》是实施协议的主要依据，而在性质、实施以重新修改降低的关税或完全撤消最!"#规则专门用于进口国防范和补救条件、保护手段和适用时间等方面则存初做出的关税减让。而反倾销、反补贴进口冲击所造成产业损害的主要法律在较大差别。一是保障措施是在正常贸措施则主要

3、以提高关税为主$五是保障文件之一。根据这一法律文件，尽快研易情况下对过量进口所采取的相应措措施的适用期一般为%年，在特定情况究制定保护我国企业发展的相关措施施，即针对公平贸易采取的进口限制$下可延长为&年，发展中成员的最长适已迫在眉睫。而反倾销、反补贴措施是针对补贴或倾用期可为’(年。同时《保障措施协议》一、!"#保障措施的主要内容销造成的不公平贸易行为而实施的，旨还规定了临时性措施。在任何拖延会导!"#《保障措施协议》是乌拉圭回在遏制不正当竞争，维护公平的竞争秩致难以恢复的损害的紧急情况下，有关

4、合谈判的主要成果。协议把相关产品进序$二是保障措施具有非歧视性，不能成员方可依据一项明确证实己经或正口的紧急措施作为主要的例外，允许进区分造成产业严重损害或严重损害威在威胁并导致严重损害的初步裁定，采口国在贸易自由化以后，面对大量进口胁的过量进口产品的来源国$而反倾取临时保障措施，临时措施必须采取增产品日益增加的进口压力，对国内生产销、反补贴的实施则具有针对性，只针加关税的形式，实施期限为)((天。而同类产品的产业提供临时性保护。这种对有倾销或补贴行为的相关贸易方$三《反倾销措施协议》规定了所谓“

5、落日条“例外措施”起到了“安全阀”的作用，故是保障措施实施条例主要根据产业损款”，即反倾销税命令自最后决定征收称之为“安全阀”条款。害调查，即进口产品对国内产业造成严或修改之日起，届满*年自动失效，也《保障措施协议》规定，当进口产品重损害或严重损害威胁情况下才能使就是说征收反倾销税使用时间一般不就国内生产而言，绝对或相对的大量增用，并且要求过量进口同严重损害或严超过五年。长，并因此对国内生产同类或直接竞争重损害威胁之间存在因果关系$而反倾二、!"#保障措施运用的具体条的产品的产业造成严重损害或严重

6、损销、反补贴则须认定国内产业遭受实质件害威胁时，进口国可在阻止或补救严重损害或实质损害威胁，并且倾销或补贴!"#保障措施是根据+,""-关贸!"山西财税#$$#%"总协定!第"#条制定的。截止"##$年场造成冲击，导致企业开工不足、经济政规章形式规范产业投诉和调查机制，底，%&’’缔约方根据第"#条，实施了效益滑坡的现象时有发生。入世后，这为下一步制定并实施《产业保障法或措"()例官方的这种保障措施。"#()———种现象在一个较长时期将长期存在，特施条例》奠定基础并积累经验。"#*$年有"+$次，

7、平均每年,-.次/别是一些发展层次低的技术密集型产,、健全保障措施运作机制。我国依"#*(———"##$年+.次，每年至少,-+(业和高新技术产业，如机电行业0包括据《反倾销、反补贴条例》等有关法规，已次。其中+)例涉及支付或提供补偿0实汽车工业!化工行业、医药行业/一些对开始过几次调查，对合理保护国内相关施保障措施的国家向出口国）；由于进外开放程度较低、国有经济比重较高的产业取得了一定成效和经验，但是一方出口方没达成协议，%&’’授权出口方产业，如石油行业、钢铁行业以及第三面保护力度还不够，另一

8、方面运作机制对引用保障措施的国家实行报复的",产业中的金融、保险、信息0包括电信!、上也有不完善之处，比如我国的反倾销例。因此，使用保障措施是有严格的条航空和农业将受到比其它产业更大的调查单位涉及四个部门0即外经贸部、国件限制的。冲击。在进口增长严重损害到国内产家经贸委、国务院税则委员会和海官总认定进口产品对国内相关产业构业，但并不在价格上构成倾销或在性质署!，各部门在协调意见及审批文件等事成严重损害或严重损害是实施保障措上属于补贴的情况下，我们就只能根据务方面耗费了大量的时间和人