加入WTO与《商业银行法》的修订-论文.pdf

《加入WTO与《商业银行法》的修订-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、加入WTO与《商业银行法》的修订岳彩申,。,随着我国加人WTO谈判步伐的加快我国银行业市场在逐步扩大开放到1999年底在我国,。境内设立的外资银行分行达430余家外资银行代表处达270多家其中约有20家外资银行被许。,可经营人民币业务如果我国真正加人WTO必须按照《服务贸易总协定》的有关条款逐步开放银,,,。行市场取消对外资银行的一些限制实行国民待遇从而保证国内外银行在公平的条件下竞争为,。此我国现行的《商业银行法》需要根据新的形势进行修订和完善、一修订《商业银行法》应坚持的基本原则,,1995年制定《商业银行法》的指导思想是规范商业银行的行为提高信贷资产质量加强监督,。,管理

2、保瘴商业银行稳健运行这些指导思想完全符合当时金融改革的需要符合社会主义市场经。,。,济发展的方向即使在今天这些指导思想仍然是正确的但中国加人WTO之后中国的银行业市,,,场将会逐渐开放这给中国的银行业及银行立法都带来一些新的问题因此在修订银行法时应当。坚持以下新的原则,。首先坚持逐步开放银行业市场的原则虽然银行的《商业银行法》已经考虑了银行业开放的需,,要例如《商业银行法》第8条规定了外资银行的法律适用问题;但从整体上看囿于当时的客观条,。件限制《商业银行法》对外资银行及银行业的开放考虑得不够充分随着中国加人WTO的步伐加,。快修订《商业银行法》时应当坚持促进银行开放的基本原则

3、明确了这个基本原则不仅为《商业银,行法》的修订明确了方向而且为更新现有的一些银行法律制度提供了明确的价值评价标准和思想。,,基础应当说银行业的开放从改革开放以来一直在进行但在加人WTO之前的开放只能说是局。,。部的开放加人WTO之后中国的金融开放必须是全面的两个阶段的银行业市场的开放有着实,,质性的区别即加人WTO之前的开放只是中国部分的银行业市场的开放而加人WTO之后的开,。,放不再是银行业市场的部分开放问题而是必须将中国的银行业融人整个国际金融大市场所以,修订《商业银行法》时必须坚持逐步开放银行业市场的基本原则否则无法满足中国银行业开放的,。需要也无法恰当分析和认识某些银行

4、制度的更新与完善,。,,其次坚持金融适度自由的原则银行业市场全面开放后会有更多的外资进人中国金融市场,。他们在带来雄厚的资金和先进科技服务手段的同时也会带来一些金融自由的意识和激烈的竞争:;这就要求我们必须做到一是为整个银行业的竞争创造良好的自由竞争环境二是增强我国银行的。。,竞争能力这两方面都要求我们为银行业提供相对宽松自由的法律环境具体说前者要求我们为,。整个银行业市场提供自由竞争的法制环境向金融自由化和金融一体化的发展趋势靠拢后者则要:①作者单位西南财经大学46。,求我们为中国的银行创造出更有活力和自由的竞争条件换言之我国的法律在这方面对银行业限,,。制过死不利于我国银行

5、和与外资银行展开竞争必须适当放宽某些领域对银行的法律限制不论,。,是前者还是后者其立足点都在于有一个自由竞争的市场尤其中国的市场经济处于初级阶段自,。由竞争的环境和机制还没有完全形成更需要在立法上坚持扩大市场主体自由的思想在这种思想,,。,指导下我们才能正确地检讨现行的银行法律制度才能合理和及时地使之完善当然由于中国的,,,金融业开放时间不长推动金融自由发展也不是一践而就的因此中国目前比较实际的做法应是,。坚持金融适度自由的原则而不是完全自由的思想,。。第三坚持遵循国际惯例的原则中国加人WTO之后开放金融市场是向国际社会开放其目的是通过开放银行业市场促进中国银行业的成熟和发展;

6、其结果是将中国的银行业融人到国际金,,。融的大市场中在国际金融市场中获得先进的管理经验先进的科学服务手段和大量的外资国际。。金融市场有其自身的规律和惯例这些惯例是国际金融市场顺利运行的规则保障尽管我国的金,,,融业有自身的特点和实际情况但从长远的观点看银行业市场开放后国内与国际银行业运行的。,,,规则会越来越一致因此在修订银行法时尤其在规定外资银行时应当坚持遵循国际惯例的原,。,。则尽量采用国际惯例例如在确定对外资银行的管理原则和进人形式时都应当遵循国际惯例、二关于《商业银行法》体例的修订。:、我国现行《商业银行法》共有9章内容在9章内容中仅第9章第8条规定外资商业银行中、,、

7、,。外合资商业银行外国商业银行分行适用本法规定法律行政法规另有规定的适用其规定除此,。,。之外对外资商业银行再没有涉及由此可见《商业银行法》没有对外资银行进行专门规定之所,:,,以《商业银行法》没有对外资银行进行专门规定主要理由有以下两点第一在1995年以前中国,。,加人WTO的进程不是很明确因而银行业市场开放在广度和深度上没有实质性的变化同时银,、、、行业的保护思想还非常浓厚银行业市场开放的方向指导思想重大原则基本思路和基本定位都。,,,处于不清晰的状态在这种情况下由《商业银行法》规定外资