加入世界贸易组织(WTO)对我国矿产工业的影响及对策-论文.pdf

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1、DOI:10.13776/j.cnki.resourcesindustries.2000.z1.020矿产资源毒加入世界贸易组织(TO)对我国矿产工业的影响及对策中国国土资源经济研究院吴荣庆胡德文.,。95,21世纪来临我国加人世界贸%以下作出较大的贡献这一口增长较慢1998年出口量3229。,,易组织(WTO)在即t尚不到澳大利亚煤炭出口量我国最终是市场准人的承诺无疑会使一些经万、、,,以发展中国家的身份加人wTO济效益差生产成本高缺乏市场的1/5出口近邻日本的煤炭只,日。的这无疑将进一步推动中国的改竞争力的矿山企业失去昔关税占日本煤炭进口总量

2、的1/1o加,,,革开放和经济发展也将给我国的和非关税壁垒的保护直接面临国人wTO后如果我国能在改善出。,矿产工业带来机遇和挑战加人际市场竞争的压力并可能受到严口运输条件的同时大力发展精选。,、、,:wTO①有助于引进国外先进的技重冲击目前美欧日等发达国煤生产煤炭出口可望有大幅增,。术装备和管理经验有利于引进外家和地区已进人矿产资源集约化长但南方沿海缺煤地区的煤炭市,、,;消费阶段多年来印尼和越南煤资加速我国矿产工业的发展②国际市场多数矿场将面对澳大利亚。。;产由于煤炭进口关税将有利于充分利用国外资源③有利品基本上处于供过于求状态一的激烈竞争。3

3、%一6于改善出口环境有机遇就有挑旦大幅减让关税并撤销非关税壁从目前的%的水平上大幅,,,。。垒廉价的矿产口战挑战总是与机遇并存加人世品特别是产成品下降未来煤炭进量将有所增,将大批涌人。界贸易组织前所进行的最重要的中国市场造成对我国加。某些矿产工业特别是后续加工业谈判是市场准人谈判根据美方2。石油199年4月8日公布的《中美市的严重冲击,、,场准入谈判方案》中国对工业品当然由于资源自然丰度采,我国石油资源短缺未来供应、的平均进1997选冶难度应用技术和管理先进程。口关税水平要从年有较大缺口为满足国民经济发展,.的246%下降到2005年的度以及市场

4、开放程度的不同加入,对石油的需求我国将逐步减少原,、.,,TO,,944%而对美国关注的产品要W后不同行业不同品种的产油出口增加原油进口减少成品,.。品,。降到71%的平均水平规定降税不同生产企业所受的影响也不油进口鼓励扩大成品油出口目。,。尽相同由于许多初级产品目前已,以后不能再提高进口关税平均前我国原油的进出口还存在着不,,,经实现零关税因此相对而言对。,水平的下调要在2003年前完成少问题据海关统计1998年出口原。,,,于生产矿山的冲击是比较小的1560t2732t;2/3其余到2005年完成只有极油万进口原油万出.,。口单价9791美元

5、八进口单价少数例外而根据我国的国情和矿,能源矿产工业.,,11986美元八也就是说每出口情依据充分体现节约与保护资源.,,,219的原则充分利用两种资源的发展煤炭是我国优势资源也是出h原油要损失5美元年净进。,,,,口由于铁路和港口12t战略矿产品进口关税的下调要换汇大户但是量17万共给国家造成经济.,。为2《XX)年和2005年将我国关税口的瓶颈作用加上出口煤炭杂损失257亿美元这其中当然有、,,质灰份高不能满足客户需求出、总水平分别降到巧%以下和原油质量差异炼油厂对原油特性·一20口第34期资万产;业59矿产资源。,管道建设;二是天然气价格与

6、的要求以及传统客户等方面的原本较高的中小油田了据测算如果国际,,,。国际油价长期低于17美/因但更多的是体制方面的因素我元桶则塔接轨有利于形成合理的天然气定、、“,价机制;三是有利于推行照付不们相信在两大石油集团大改组后由里木吐哈玉门等中小油田势必因,,,”于拥有独立的原油地出口自主权这远离消费区实际成本高而被淘汰议这一国际通行的市场规则为我。,。国天然气产业发展创造有利的市场类问题可获得圆满解决但是由于出局。,,,TO加入WTO后原油进口关税有可能从另外非关税措施的逐步取消环境但是加人W后天然气工,。目前的16元t/水平上下降成品油将对我国原油

7、生产构成间接影响业将直接面对进口液化天然气。,,6%一TO(LNG)的竞争从价格上看进口则要从目前的12%的较高水平加人W后将允许外国公司进入,,,上进一步大幅下调而且中国还可能中国市场经营原油和石油加工一LNG的税前价格参照日本到岸价在204年前逐步取消对原油和成品些国外大石油公司势必利用其经加上进口关税(6%)和增值税、、油进口、、,,出和分销(包括批发零售维济技术服务优势挤占我国原油和(13%)再加上气化费和管输费国、,,修运输等目前国内,)的限制据统计成品油市场倾销国际市场上过剩内管道天然气上海门站成本气价仍.,,13国原油,汽油批发价比

8、新加坡市场高倍的原油和成品油从而对我可与进口液化气竞争但进口化肥。从而有可能造成国外生产成本低的生产造成极大冲击。会对天然气生产造成间接

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