地方官员的金融背景与辖区金融发展——来自中国省级官员的证据.pdf

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1、【金融改革】地方官员的金融背景与辖区金融发展——来自中国省级官员的证据张树忠。朱一鸣(1．中国人民银行郑州中心支行，河南郑州450040；2．河南工业大学经济贸易学院，河南郑州450001)摘要：根据中国199o_-2012年省级官员任职信息的数据，考察具有金融背景的地方官员对辖区金融发展的影响。实证结果表明，总体而言那些具有金融背景的官员到地方任职，会对当地金融发展产生积极的影响。此外，在中国金融改革的不同阶段，这种影响的效果存在差异，在1990年至2000年，不存在显著的影响，而在2001年至2012年，这种影响效果却是比较显著的。进一步讨论这种影响的滞后性和内生性问题，结果表明

2、，具有金融背景的官员在地方任职，其执政业绩通常会在2至3年中体现出来。因此，虽然“市场加政府干预”的模式在中国经济转轨期发挥了较大作用，但是随着改革的深化，地方政府的发展职能终会让位于市场。关键词：地方官员；任职经历；金融发展文章编号：1003—4625(2015)05—0016—07中图分类号：F832．7文献标识码：AAbstract：Usingthedataofprovincialoficial’SprofessionofChinafrom1990to2012，thepaperex—aminestheimpactoflocaloficialswithfinancialbackg

3、roundontheareafinancialdevelopment．Theempiricalresultsareas~llows．First，overall，theoficialswhohavefinancialbackgroundwillhaveapositiveimpactonthelocalfinancialdevelopment．Second，atthedifferentstagesofChinesefinancialreforms，thereisanobviousdifferencebetweentheseeffects．From1990to2000，thiskindof

4、influenceisnotsignificant．From2000to2012，theinfluenceismoresignificantintheperiod．Wefurtherdis-CUSStheproblemoftheeffect’Slagandendogenous，theresultsshowthattheoficialswiththefinancialbackgroundinthelocaloffice．who’srulingperformanceusuallyusuallyreflectedin2to3years．Inad—dition，thispaperalsopo

5、intoutthatalthoughthismodeof’’marketplusgovernmentintervention”playalargeroleintheeconomictransitionperiodofChina，butwiththedeepeningofreform，thedevelopmentfunctionofgovernmentwillletinthemarket．Keywords：localofficial；workingexperience；financialdevelopment一、引言发展关系的特殊性。因此，在研究中国经济问题时，大量研究文献认为制度性因

6、素对一国经济增长一个无法回避的问题就是地方政府和地方官员的作有显著的影响，而制度的主要控制者或代理者——用，正是由于各级政府的积极推动，中国经济才取得领导人对经济增长的影响，近几年也得到了广泛的了改革开放以来的惊人成绩(BardhanandMookher—关注JonesandOlken，2005；LiandZhou，2005；周黎jee】。在研究中国金融发展问题时，同样不能舍弃地安，2004、2007、2008)。与欧美等西方国家政府官员方政府这个重要角色。同其他商品市场相比，地方治理体制不同，中国地方政府官员治理具有明显的政府在金融体系的运行过程中扮演着关键角色。马中国特色。尽管改

7、革开放以来中国逐步实行了财政勇和陈雨露(2014)在对政府和金融市场关系的研究分权和一定程度的行政分权，但在地方官员治理上，中，认为正是由于金融体系具有较大的外部性，以至对地方官员的任免、奖励与惩罚，中央拥有绝对的权于在很大程度上具备公共产品的特性以及金融体系威，这就决定了我国官员治理制度、地方官员与地方运行的复杂性和网络关联性，从而使得政府介入金收稿日期：2015—02—20作者简介：张树忠(1958一)，男，河南郑州人，教授，研究生导师，研究方向：区域