我国市场价格监控中存在的问题与应对策略

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1、力主要有：询问当事人或有关人员的权力．责令改正、退款的权力；责令当事人暂停相关营业等。国家发改委2008年1月发布我国市场价格监控中的《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》也只是规定了提价申报制度和调价备案制度，更强有力的监督手段则是缺失的。在查处价格违法存在的问题与应对策略案件时，价格监控机构缺乏像审计、税务、工商等部门拥有的冻结账户、吊销营业执照等强制性制裁手段，从而导致被查者藐■翟新明副教授门玉琨z(1、陕西理工学院经法学院视价格监控，对一些不当和违法的价格行2、陕西省汉中市政府"；-k-C,4办陕西汉中723001)为，价格监控部门心有余而力不足。▲基金

2、项目：陕西省教育厅科研计划项目(09jK060)；西方国家市场价格监控的做陕西理工学院科研基金项目(SLG0715)法和特点◆中图分类号：F726文献标识码：A加强对市场价格的监控是市场经济国节，到头来吃亏的、受骗的还是广大消费家的普遍做法(李林茂、冷崇总，2005)。内容摘要：面对我国市场价格监控的者。这两种把市场调节价与价格监控完全西方国家经历了数百年市场经济的发展，现状．结合西方国家市场价格监控的对立起来的认识，使价格监控部门及其工有着较为健全的市场价格监控体制和成熟经验和我国各地价格部门的实践探索，作人员的思想认识产生困惑，存在着“不的经验。要加强市场价格的监控，需转变观念

3、、完善立法、优化机制、创新手段。敢管”或“不善管”的现象。在政府定价管理机构之外设立了专门关键词：市场价格市场价格行为价(二)市场价格监控的立法不完善监管市场价格行为的机构，并由法律规定格立法监管调控首先，在价格法律体系中，条文的规这些机构的执法职权。如法国国家竞争委定过于原则，缺乏操作性，给价格检查、执员会是介于政府与法院之间的独立行政机面对价膨胀格当前结构的市性场上价涨格演形变势为，明显为通防止货法带来了很大难度。《价格法》第七条规定构，“有权直接对不正当竞争行为或对不执，2007年以来，国家出台了经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实行其命令的情况予以制裁，对强制定价、亏一系列

4、政策，采取了一些措施，各地也针守信的原则。然而这个原则更多的是从道本出售、搭配出售、价格歧视等行为，可对本地经济社会发展和价格管理的实际进德的层面要求经营者诚实定价。法律虽然直接进行经济处罚，也可追究民事责任”。行了加强市场价格监控的实践探索。正确赋予了企业自主定价的权利，但仅依靠道(国家发展改革委法国市场价格监管培训认识我国市场价格监控的现状和问题，及德来约束其定价行为，如果企业唯利是图，团，2006)美国司法部的反托拉斯局和联时总结各地市场价格监控的实践经验，并就很难做到诚实定价。现有法律对一些不邦贸易委员会，德国的联邦卡特尔局，意参考西方国家市场价格监控的做法，完善当价格行为

5、进行了具体界定，但对价格垄大利的市场与竞争委员会，都有查处价格我国市场价格监管、调控体制，是摆在价断、价格歧视、价格暴利、随意定价等，价垄断的行政执法权。格部门和学界面前的一个重要课题。格法律体系上还未做出可操作性的明确规建立了专门的规范市场价格行为的法定，有法可依的问题尚未解决。其次，价律体系。有两种情况：一种是将所有规范我国市场价格监控的现状与格法的一些规定与市场状况明显脱节，致市场价格行为的内容在一部法律中规定出问题使法律滞后于现实需要(周吟吟，2007)。来。如法国1986年制定的《价格与竞争自在向市场经济体制转轨的过程中，由最后，现行法规、政策中有关政府对市场由法令》。另

6、一种是将市场价格行为分为于市场本身不完善和规范市场主体行为的价格行为的干预措施。主要着重于监管，而垄断和不正当等两个方面，分别立法予以各种法律制度、约束机制尚不健全，不正对调控的强调不足(文武汉，2008)。规范。如德国为制止价格垄断的《卡特尔当价格行为还以各种各样的形式表现出来，(三)价格主管部门既管理政府定价法》和为规范价格竞争的《反不正当竞争扰乱价格市场和市场经济环境，甚至影响又监控市场价格且市场价格监控职能弱化法》等。社会的和谐与稳定。由于市场价格监控的复杂性和不确定把主要精力放在对市场价格行为的监(一)对市场价格监控还没形成共识性(邹昭英，2006)，对市场价格进行监控管

7、上，基本上不管市场商品和服务的具体目前，社会各界存在两种对立的认识。是一项全新的课题。传统价格主管部门受价格。监管的主要内容是：反价格垄断、反一种认为：市场调节价既然是通过市场竞争长期计划价格体制的影响，存在着习惯于价格欺诈、反低价倾销、反价格歧视、禁形威的价格，那么就应该由经营者根据生对定价、定费部门及行业的监控，而轻视止强买强卖捆绑销售、明码标价等f史以产经营成本和市场供求状况确定，政府没和不善于市场价格监控的现象。一20061o，有必要再进行任何形式的管理。另一