浅谈工程索赔.ppt

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1、浅谈工程索赔浅谈工程索赔一、索赔的定义、说明、起因二、索赔的依据三、索赔的方法四、索赔费用的计算五、工期索赔的计算六、“情势变更”与“商业风险”的区别七、索赔策略、方法八、诉讼材料的整理注意点一索赔的定义、说明和起因（一）、索赔的定义是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。反索赔定义：反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。一般一索赔的定义、说明和起因认为，索赔是双向的，发包人和承包人都可以向对方提出

2、索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。针对一方的索赔要求，反索赔的一方应以事实为依据，以合同为准绳，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分。一索赔的定义、说明和起因（二）、索赔的说明索赔是一种正当的权利要求，它是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。在国际工程承包市场上，工程索赔是承包人和发包人保护自身正当权益、弥补工程损失的重要而有效的手段。一索赔的定义、说明和起因（三）、索赔的起因索赔可能由以下一个或几个方面的原因引起：1、合同对方违

3、约，不履行或未能正确履行合同义务与责任。2、合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等。3、合同变更。4、工程环境变化，包括法律、物价和自然一索赔的定义、说明和起因条件的变化等。5、不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。二索赔的依据（一）、索赔的依据主要是三个方面：1、施工合同文件，包括合同协议书、专用条款、图纸、清单、规范等。2、订立合同所依据的法律、法规。3、工程建设惯例。针对具体的索赔要求（工期或费用），索赔的具体依据也不会相同，需要具体问题具体分析。二索赔的依据（二）、索赔成立的前提条件1、与合同对照，事件已

4、造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；2、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；3、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件必须同时具备，缺一不可。二索赔的依据（三）、施工索赔的原始依据以下九项资料是施工索赔的原始依据（存档必须是原件），承包人必须重视做好，否则，索赔无依据，一切都是空谈。具体说明如下：1、所有工地会议记录和有关工程的来往信件，都必须全部保存妥当，直到合同全部履行完毕、所有索赔项目获得解决为止。2、各种施工进度表，包括业主单位和分包单二索赔的依据位编制的施工进度

5、表。3、施工备忘录（日记），在施工中发生影响工期和索赔有关的事项，都要及时做好记录。按年月日顺序号存档，以便查找。4、做好设计代表和工程师（包括监理和业主单位）的口头指示记录，及时以书面形式报告相关人员予以书面签认。将他们签字确认的书面指示按年月日顺序编号存档。二索赔的依据5、工程照片需有专人管理，照片都应标明拍摄的日期，最好购买带有日期的相机。将照片按工程进度整理编排。6、收集记录每天的气象报告和实际气候情况。7、整理保存工人和雇员的工资与薪金单据、材料物资购买单据，按年月日编号归档。8、完整的工程会计资料，包括工资卡，人工分配表、注销工资薪金支票、材

6、料购买定贷单、二索赔的依据收讫发票、收款票据、帐目及有关图表、财务信件、经会计师核证的财务决算表等。9、所有的合同标书文件、合同原设计图纸、修改增加变更图纸、计划工程进度表、人工日报表、材料设备进场报表及帐单（工程付款单）等需归类保存入档。二索赔的依据（四）、索赔的分类索赔存在较多的分类，如按索赔有关当事人、索赔目的和要求、索赔事件的性质、承包商向业主的索赔、业主向承包商索赔等等。按照索赔目的和要求进行分类1、工期索赔，即（分）承包人要求延长工期；2、费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格。二索赔的依据（五）、索赔证据的基本要求1、真实性；2、及时性

7、；3、全面性；4、关联性；5、有效性；三、索赔的方法如前所述，工程施工中承包人向发包人索赔、发包人向承包人索赔以及分包人向承包人索赔的情况随时都有可能发生，以下说明承包人向发包人索赔的一般程序和方法：（一）、索赔意向通知这是关键的第一步，要简明扼要地说明索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不利影响等。三、索赔的方法（二）、索赔资料的准备1、跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过。2、分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据。3、损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值。4、搜集证据，获得

8、充分而有效的各种证据。5、起草索赔文件。三、索赔的方法（三）、索赔文件的提交提出