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1、专题:养老保险制度建设ZHUANTI:YANGLAOBAOXIANZHIDUJIANSHE大力发展商业养老保险■ 中国保险监督管理委员会主席吴定富社会的重要手段。党中央力,提高保障机制运营效率;在成长型社会国务院高度重视保险业在保障层面,商业保险的作用主要体现在通过养老保障中的作用,十六开展企业年金和团体福利计划等业务,为企届三中全会《关于完善社业提供独立运作、专业化管理和适度保障的会主义市场经济体制若干全程服务,成为国家社会保障体系的倡导者问题的决定》提出,“鼓励和主要承担者;在享受型社会保障层面,商有条件的企业建
2、立补充养业保险可以发挥主导作用,提供更多的保障老保险,积极发展商业养产品和更高的保障程度,弥补社会保险供给老、医疗保险”。的不足,丰富和完善整个国家社会保障体第一,发展商业养老系。保险有利于完善社会保障第二,发展商业养老保险有利于促进我体系。有一句话叫“小康不国经济增长方式的转变。市场经济实际上是小康,关键看保障”,要实一种风险经济,市场主体自主经营、自负盈现社会主义和谐社会的伟亏,同时也要独立承担各种风险。同样,处大目标,必须有完善的社在市场经济大潮中的个人也需要通过社会化会保障体系。保险作为一的方式来解决养老方面
3、的风险。如果养老等种有利于社会稳定的制度方面的风险解决不好,每个人都在担忧自己安排,被形象地比喻为社未来的生活保障,当前的消费需求就会受到会“稳定器”。从世界各国抑制。商业养老保险是一种市场化、社会化会养老保障是一个全球性的话的经验看,基本社会保险、企业补充保险和的养老风险管理机制,通过这种机制,能够社题。随着我国经济社会发展和人商业保险是组成一个国家养老与健康保障体更有效地解决家庭养老风险,减少人们的不口老龄化,我国社会养老保障问系的三大支柱。随着我国社会保障体制改革安全感,有效刺激家庭消费,促进经济发题也越来越受
4、到关注。如何更好地发挥商业的不断深入,越来越多的人正在实现由“单展,从而实现经济增长方式的转变,实现消养老保险在社会保障体系中的作用,为构建位人”向“社会人”的转变,更多的个人、费和投资的平衡增长。社会主义和谐社会服务,是保险业必须深入家庭和企业开始把商业保险作为解决养老、第三,发展商业养老保险有利于优化我研究和积极实践的重大课题。医疗等问题的有效手段。同时,由于我国已国金融市场结构。目前,我国金融市场结构经步入老龄化社会,国家养老的压力越来越不合理,存在着直接融资比例过低、间接融发展商业养老保险是保险业为构建大,通
5、过大力发展商业性养老、医疗保险,资比例过大,短期资金被长期使用、资产负社会主义和谐社会服务的重要途径可以有效缓解政府压力,提高社会保障水债不匹配等问题。而商业养老保险的周期平,增进人民福利。长,资金量大,来源稳定,是金融体系中重党的十六届四中全会提出构建社会主义商业保险作为国家社会保障体系的重要要的融资渠道,可以为国民经济建设提供大和谐社会的宏伟目标以来,各行各业都在思组成部分,在不同的社会保障层面发挥着不量长期稳定的资金支持,有利于促进金融资考如何为构建社会主义和谐社会服务。养老同的功效。在基础型社会保障层面,商业
6、保源的优化配置,改善金融市场的资产负债结保险是保险业的传统业务领域,集中体现了险的作用主要体现在参与社会保险日常管构。同时,养老保险公司是资本市场重要的保险的产业特点和专业优势。发展养老保险理,为社会保险提供技术和管理支持,实现机构投资者,必将为完善资本市场体系发挥是保险业服务经济社会发展,服务构建和谐社会保险资金保值增值,减轻政府财政压越来越重要的作用。6中国金融■半月刊专题:养老保险制度建设ZHUANTI:YANGLAOBAOXIANZHIDUJIANSHE主持人:张艳花第四,发展养老保险有利于“三农”问理,提高
7、社会保障体系的运行效率。许多国在大多数国家,二者的累积替代率(养老金题的解决。农民的养老问题是“三农”问题家都尝试在社会基本保险的运作特别是基本的支付水平与同期在职人员工资水平的比的一个重要方面。同时,农村是养老保障最养老保险基金的管理中引入市场机制,主要率)一般在70%左右。随着经济发展和人们薄弱的环节,农民急需养老保障。随着农村途径就是在国家监督之下选择保险公司管理收入的增长,社会成员对退休后生活水平的经济的发展和城市化进程的加快,大量农民基本养老保险基金,政府通过投资限制、绩要求不断提高,较低的社会保障标准越来
8、越的养老等保障方式将发生较大变化,从过去效评估等办法对其进行监管。保险公司尤其难以满足社会的需求。人寿保险可以弥补社主要依靠“养儿防老”转向主要依靠社会保是寿险公司由于其产品特征、资产结构、稳会养老保障供给上的不足,有利于建立一个障和商业保险。通过大力发展商业养老保健持续经营、对长期资本投资管理的丰富经多层次的社会保障安全网。经合组织等国际险,
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