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1、东南亚纵横AROUNDSOUTHEASTASIA2007.8中国石油进口海运路径安全的思考※马桂瑛TheThoughtontheSecurityofImportingTransportationbySeaforChinesePetroleumMaGuiying[Abstract]RoutsecurityofimportingPetroleumisanimportantcontentofthestrategyofenergeticsecurity.IntheimportingtransportationbyseaofChina'sPetroleum,thereexistsomeproblems
2、,suchassingletransportingpattern,morehiddensecuritytroublesandsoon.Bymeansofcarryingoutmulti-routofimportation,enhancingthescaleofChinesefleetanditscarryingcapacityandsoon,wecanfurtherbesurethesmoothandsecurityofim-portingtransportationofChinesePetroleum.石油进口路径安全是石油安全的有机组成代价的。1980年以来,中国的能源总消耗每年增①部分
3、,是国家能源安全战略的重要内容。能源安长约为5%,是世界平均增长率的近3倍。近几全与能源(石油)进口运输安全密不可分。石油年来经济的猛增,使中国石油的消费量快速增运输线因向工业输送源源不断的“血液”而被称长,能源消费均超过世界能源消费总量的10%,为“工业的生命线”。1993年中国成为石油净进石油消费在世界排在第三位(美国、日本分别排口国。随着中国进口石油数量的增多,对外依存在世界第一、二位),石油消费平均增长速度达度的增大,有关中国石油进口运输的安全问题到4.9%,成为世界石油消费增长最快的国家。也突显出来。近些年来,关于中国能源(石油)安但中国国内石油生产平均增长速度仅为1.8%,全方面
4、的著作颇丰,而对中国石油进口路径安跟不上消费增长的速度。日益增长的石油需求全,尤其是海上运输安全的研究则相对较少。鉴与相对低下的石油供给产生了矛盾。巨大的供于此,本文拟就中国石油进口海运路径的安全※西华师范大学政治与行政学院副教授问题谈一点肤浅的认识,以求教于专家。①按当前国际通常标准,当一国的石油进口超过一、中国石油进口路径的现状5000万吨时,国际市场的行情变化就会影响该国的国民经济运行。当进口量超过1亿吨以后,就要考虑采取外改革开放20多年,中国经济获得了巨大的交、经济、军事措施以保证石油供应安全。加强中国石油发展,但这种快速发展是以石油的大量消耗为运输通道安全是保证中国石油供应安全的
5、基本要求。73需缺口只能通过更大量的进口来弥补。1993年输送方式较为单一,形成了石油运输中的海运中国成为石油净进口国,到2004年石油净进口“一边倒”超过了1.2亿吨,预计到2010年将达到1.6亿吨。世界石油的分布和消费极为不平衡。中国中国进口的石油分别来自世界不同的国家和地政府在获取石油的方式上采取了以收购产油国区,其中,50%来自中东,25%来自非洲,15%来石油公司的股份来确保原油的供应,此举虽然自东南亚。降低了对国际石油市场的依赖,但却使中国的从国外进口石油一般有三种运输方式,即进口石油源地相对集中,主要来自中东、北非和海上油轮运输、陆地管道运输和陆上铁路运输,东南亚,伊朗、沙特
6、、阿曼、苏丹和安哥拉成为中世界大多数国家采取海上油轮运输。对中国而国五大石油进口来源国。从这些国家和地区所言,目前尚无与境外连接的完整的、全线投入使处的地理位置来看,它们直接或间接地邻接着用的陆上油气运输管道,少部分采用铁路运输,海洋,因此从它们那里把原油运往中国,海运则而大部分则是采用海上油轮运输。有资料表明,成为优先于陆运的运输方式。以2004年为例,海上运输越来越成为中国石油输入的主要输送2004年中国原油进口达1.2亿吨,其中93%是通方式。在2002~2004年的三年间,中国油轮运输量过海轮运回国内,陆运只占了7%的较小部分。占当年原油进口量的比重不断上升(参见下图)。实际上,海运
7、并不优于陆运,它容易受到海洋水文、气候等自然因素和海盗袭击等非自然因素1200010000的影响,风险较大,成本较高。8000(二)中国进口原油运输航线安全方面的不6000原油进口量确定因素较多,导致运输安全陷入被扼制的被4000油轮运输量2000动困境0由于石油来源地的集中和以海运为主的运2002年2003年2004年输方式,使中国石油海运航线的畅通,很大程度资料来源:《我国原油运输市场观潮》,《中国储运》