热造“新城”的困惑与反思

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1、G热造“新城”的困惑与反思文／钟华商不久前，焦作新区、新乡平原新区、许昌新区同时获得“通行证”，加上去年获批的郑州新区、开封新区、洛阳新区，河南六大城市新区规划蓝图一一呈现。据报道，新批的3个新区的总体性规划正在紧张进行中，部分地区的控制性规划也在“快马加鞭”的进行，相关的机构也将逐步成立。像河南这样众多城市开展的“新城”建设，并不鲜见。我们不难看到，在中国广袤的土地上，从东到西，从南到北，从小县城到省会城市，从落后地区到沿海发达地区，随处都是建设“新城”的壮景。实际上，这种“造掩盖此间出现的非理性。脱离当地经并非经济发展水平相对好的地

2、城运动”在上个世纪90年代中期就在济的发展水平，可谓“新城”热中的最区就可放开手脚建新城。在中国这个兴起，只是在今天显得愈加“如火如大问题。建座新城并不是件简单的事，人多地少的国家，保护土地特别是保荼”，大有势不可挡之势。少则几十亿，多则几百上千亿，很多地护耕地是长期国策，而18亿亩耕地这中国被公认为世界经济发展的重方特别是中西部落后地区，缺乏特色条“红线”，在各种各样的土地违法要一极，经济发展速度在全球处于领资源，缺乏优势产业，缺乏上规模企行为面前，时有冲决之虞。不可否认，先地位，中国经济的快速发展也必然业，甚至是“穷山恶水”之地，也

3、要建此间一浪高过一浪的“新城”建设难推进城市化进程。一方面，原有城市个新城，自然难上加难，无论是地方辞其咎。有的地方名为建“新城”实为地域空间、产业布局及生活设施等已财政投入，还是银行贷款，或是招商“圈地”卖地，规避政策限制，变相搞难以满足人们的新要求；另一方面，城引资，怎么也难筹措到巨额资金，很可房地产开发，这种情形在地县一级表市的诱惑使大量劳动力包括数以亿计能就成了一个“烂尾新城”，造成了极现尤烈。试想，如果全国几百个城市、的新生代农民工和每年几百万的大学大的人力物力财力浪费，使捉襟见肘的几千个县都群起建“新城”，我们赖以生沉淀在城

4、市。这些因素的交互作用，经济雪上加霜。最近曝光的财力只有生存的土地不岌岌可危才怪。使城市管理者不得不大力拓展城市发3ooo}sY．,L的内蒙古清水河县，却计划建“新城”也是一些地方领导的形展新空间。像北京“摊大饼”的方式，斥资60}亿元建新城，历时10年的结象工程、政绩工程。不建个“新城”就就是扩大城市空间的一种路径，但很果是留下了一堆“烂尾楼”，实在应该好像没开拓精神似的，似乎只有这样多城市觉得这还是一个缓慢的过程，引起地方政府的深思和警惕。可以想的“大手笔”才能体现其能耐。“新城”举全力建“新城”就成为共同趋向。见，这样的贫困县即使

5、建了新城，也建设由此成了当下的一种流行，一种而“新城”建设的合理性，并不能难免是一座没有人气的空城。时尚。一些地方领导只求这一任搭起66中外企业文化2010·9个“架子”，至于“新城”何时能最终建来起“凤来凰，”功⋯能⋯布这局些是后否面合的理事，能如否何引，紫金r矿业：眼里可有股民?只好由继任者来打理了。这样的“新文／蔡恩泽城”是不是科学可想而知，是不是经得起历史和后人的考虑，那更不是他前不久，紫金矿业污水池渗漏致使福建汀江污染事故，已被环保部、证监会们去思索的。因为，很可能一段时间和福建省三方组成的联合调查组认定是一起人为的重大突发环

6、境污染事件。后他就“飞黄腾达”也。紫金矿业是中Nsoo强企业中的上市公司。毫无疑问，无论是按照证监会还从制度层面上看，地方政府依是环保部的相关规定，对于这种影响公司股价及投资者利益的重大事件，必须然是经济增长的第一推力。很长时即刻予以信息披露。然而，紫金矿业却蔑视投资者，拖延9天后才公开披露污水间以来，我们的经济难以摆脱“GDP泄漏事故。竞赛”的怪圈，相当程度上不可不归在美国等西方成熟的资本市场上，上市公司就像一个被剥光衣服的流浪咎于地方政府的“新城”建设。与以汉，一举一动都在投资者的众目睽睽-CT。凡是上市公司重大负面事项漏报，都往地

7、方政府主要集中于道路、桥梁可能导致公司老总蹲大牢，甚至整个公司倒闭。投资者—旦发现上市公司信息等基础设施建设比，今时地方建设披露缺失，其直接的反应就是集体索赔和起诉。为了激发律师事务所和投资者“新城”等于另起炉灶，需要提供的的诉讼热情，投资者无须为集体诉讼支付诉讼费，_旦索赔成功，发起的律师涵盖了基础设施、办公楼、公共场事务所将获得约占总赔偿金额30％的分成。仅此一点，就足以让上市公司中不所、商业、教育、医疗、住宅、标志建良图谋者不寒而栗。筑等众多设施与服务。显然，这是大而在中国当下，一些上市公司不按股市的游戏规则出牌，对于重大事项有利

8、规模投资，又是长期性投资。大家彼则报、无利不报，监管部门对于这种行为也往往是睁一只眼闭一只眼，缺少严此效尤，经济焉能不热?厉的惩治。即便是按照相关法规处理，其力度也是很有限的。以此次紫金矿业“罗马不是一天建