我国地铁融资现状及建议.pdf

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1、都市快轨交通·第23卷第3期2010年6月快轨论坛doi:10.3969/j.issn.167226073.2010.03.005我国地铁融资现状及建议徐幼铭(铁道第三勘察设计院集团有限公司天津310053)在6亿元人民币左右,如此巨大的建设投资对于目前摘要阐述在当前地铁大发展时期我国地铁建设、中国的城市来说是难以负担的。而且,地铁运营成本运营的资金筹措现状,以及当前我国地铁融资的几种非常高,世界上大多数地铁公司都处于亏损状态,要靠模式,如PPP模式、BT模式、BOT模式等。通过分析香政府财政补贴,这对地方政府来说又是一项巨大的财港地铁盈利的

2、原因,对我国地铁管理模式的引进提出政负担。所以,如何筹措建设资金和维持运营收支平一些看法和建议:为使地铁盈利,在引进全新的管理模衡,成为中国地铁发展的主要问题。式时,应考虑怎样才能使之更好地本土化,以达到最佳2008年底,上海11号线、12号线、13号线陆续开效果;高效的运营管理是盈利的一个重要原因,但盈利工,预计到2010年底通车里程达到422km,将在全世模式还要根据地铁所处城市的具体情况来合理规划;界跃居第一位。上海已经开工建设的13条轨道交通先进的管理理念在国内复制,首先要有科学、合理、可线路,除已经完成的1、2号线,其他线路的总投资

3、达行的操作方案和认真、细致、深入的工作,才能使PPP2380亿元。其中,约60%来自银行贷款,40%是必须实模式在国内地铁行业成功应用。关键词地铁融资香港地铁盈利模式PPP际拿出的资金本。到2009年,资本金部分还有200亿元模式的缺口。中图分类号U491文献标志码A北京地铁继2009年9号线、亦庄线、10号线二期、文章编号167226073(2010)03200282048号线二期、大兴线、6号线一期6条线路开工建设后,至2015年,将陆续建设19条轨道交通线路、运营里程我国城市轨道交通处于大发展时期,正在加速的达572km,北京市基础设施

4、投资有限公司承担的各项城市化进程,以及当前需要刺激内需的经济环境,使得基础设施投融资任务将达到3800亿元。城市建设轨道交通的准入条件放宽,地铁施工项目也传统上人们将地铁看成是准经营性项目,由政府在城市扩张的推动下不断开工。然而,在快速扩张的投资建设,对经营亏损进行补贴。但是,地铁的建设和背后,全国有4万亿元投资项目即将上马,各地对建设运营成本都非常巨大,完全靠地方政府负担压力是很资金的需求大大增加,地铁所需资金在一个城市往往大的,会制约城市轨道交通事业的发展。是天字第1号的大工程。2地铁运营的亏损针对当前地铁行业大发展面临的机遇,涉及地铁工

5、程的各行各业,必须认真对待地铁在建设和运营过不仅地铁建设需要巨额资金,地铁运营亏损也是程中资金的强烈需求,都要制定前瞻的投资战略,并把全世界的一个普遍问题。2009年“十一”黄金周期间,它作为决策的重要依据之一。北京地铁日均客运量已突破500万人次,上海地铁日均客运量也接近500万人次,这两个城市的1、2号线1地铁建设需要巨额资金日均客运量均超过百万人次,是全世界最繁忙的地铁地铁属于建设和运营成本都非常高的项目。近年系统之一。但是总的来看,北京、上海和世界上大多数来,从我国建成的地铁线路来看,综合平均造价每千米城市一样,地铁的运营仍需要政府的

6、补贴支持。广州地铁建设也存在几十亿元的债务。曾有专家指出,上收稿日期:2010201225作者简介:徐幼铭,男,高级工程师,从事城市轨道交通机电系统、融海只有票价涨到50元,才有可能盈利,而在现实中这资等研究工作,xym2005nj@yahoo.com.cn几乎是不可能的。28我国地铁融资现状及建议国外的情况也大抵如此。伦敦地铁有11条线、本是由政府负责建设规划、资金筹措、工程实施和建成200多个车站,总长400km,原来由政府拥有和运营,因后的运营工作,所以建设资金多来源于政府财政,而真长期投资不足,导致系统可靠性降低。1998年,政府推正

7、从市场上融资较少。出PFI/PPP方案以解决问题,维护和设施的升级转交目前,“多元投资,商业运作”的模式已经得到了人给3个民营基础设施公司,运营由公营部门继续负责。们的普遍认可。多元投资就是要突破目前融资体制的世界各城市(包括我国)的地铁项目大多由政府财限制,广泛吸纳社会资金。对于社会资金来说,以债务政投入、建设并运营,因投资大、盈利小、投资回收期方式向企业投资的债权人要求企业定期偿还其本金和长,社会投资者积极性不高。在这种模式下,地铁运营利息,以权益方式投入企业的股东则要求股权收益。项目大多亏损。如果地铁建设仍然走过去由政府大包而地铁公司如

8、果不能盈利,就没有资金来偿债和为股大揽的老路,这样的公益性项目根本就无法盈利,只有东带来回报。此外,地铁公司要想实现商业化运作,也长期负债、亏损运营。必须要解决盈利

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