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时间:2017-12-07
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1、蠢一一鱼璺星l墨_口日探讨当前火灾事故调查工作中存在的一些问题文◎黄晓斌(普宁市公安消防大队广东普宁)摘要:本文笔者结合自身工作实践,系心差,只注重调查询问,不注重现场勘查,视不够,收集不全;二是在认定过程中认定统论述了当前火灾事故调查工作中存在的问甚至以调查询问代替现场勘查。不按现场勘不严肃,随意性大。有的地方认定原因全凭题。具有一定的参考价值。查的原则、方法和程序办事。领导一句话;三是人手不够。火灾事故责任关键词:火灾调查;消防工作;现场保三是有的火调人员在进行现场勘察时,的认定是一项非常严肃的工作,有时候需要护:现场勘查没有明确扒掘目标,对确
2、定的扒掘重点范围对设计、安装、管理等多个方面进行全面调火灾事故调查作为消防工作的一个重要胡乱扒掘就草草收场,以致发现不了火灾痕查。一些大的火灾,有时几十个人历时几个环节和组成部分,是消防法赋予公安消防机迹物证。月甚至更长时间都未必能调查清楚。而我们构的一项重要职责,是专业性、技术性、政四是有的火调人员勘查不够耐心仔细,火灾调查人员太少,无法胜任此项工作;四策性很强的工作。如何做好新形势下火灾事对清理出来的物件,没有辨清种类、名称、是火灾调查人员不具有火灾责任认定的资故的调查工作,不仅有利于研究火灾的规律用途、性质就随意丢弃,将重要的痕迹物证质,火灾
3、责任认定应当由法院、检察院等部和特点,为预防和扑救火灾提供科学依据,遗漏了。门承担。而且对依法查处火灾案件,促进消防工作开五是有的火调人员不按程序提取物证。8.法律文书制作不规范展具有十分重要的意义。笔者结合自身工作没有对火灾现场的痕迹物证在原始位置进行一是有的火调人员随意省略或不按照实践,主要就当前火灾事故调查工作中存在照相和录像,没有绘制火灾现场图,有的甚要求制作法律文书。在查处火灾事故时,有的问题进行了探究。至未将发现的物证予以提取,以致认定火灾的只有火灾原因认定书和消防行政处罚决1火灾现场保护不完好原因时缺乏证据。定书,没有调查询问笔录,火
4、灾现场勘查笔火灾现场是指发生火灾的具体地点和留4.火灾痕迹物证及其他证据收集不合法录、火灾原因认定书和火灾事故责任认定有与火灾有关的痕迹物证的一切场所。在实一是有的火调人员在行使调查职权时,书。还有的对重特大火灾事故的查处,没有际案例中,火灾现场保护不完好主要有以下没有两名以上调查人员在场或者没有向有关火灾调查报告。三种情况:一是个别火灾调查人员工作责任人员出示自己的证件。二是有的火调人员所制作的法律文书心差,接到火灾报警后不及时赶往现场,或二是有的火调人员在现场勘查时,没有原因结论含糊不清,该写的内容没有写上,未布置现场保护工作,导致现场没有得到
5、有两名以上火调人员参加,没有现场见证人和有的重点内容不突出。如在制作火灾原因认效保护,给现场勘查造成严重困难;二是消现场保护人在场并在现场勘查笔录上签字。定书时,没有具体认定两种原因,而是从大防员为了彻底清除残火,不注意保护起火部三是有的火调人员在提取火灾物证时,的方向认定,如失火、电气原因引起,甚至位和起火点,随意翻动火灾现场,给火灾调没有两名以上火调人员参与并在记录上签同时认定两种原因(如电线短路、过负荷引查人员勘查现场带来很大困难。名。起)等。2.火灾调查询问不规范四是有的火调人员在扣押查明与火灾事三是有的火调人员所用法律文书不按公一是调查询
6、问不够及时。火灾发生后,故责任有证明作用的各种物品和文件时,没安部统一格式制作,甚至使用支队、大队自火灾调查人员不能及时赶到火场进行调查询有与证明人或被扣押物品持有人查点清楚并行制作的文书格式。问,有可能见不到火灾当事人和有关知情填写扣押物品清单。四是有的火调人员在对火灾事故责任者者,或者一些群众在火灾初期和灭火、抢救五是有的火调人员在提取痕迹物证时未进行处理时,在消防行政处罚决定书中,没物资时发现的某些情况因时间稍长被淡化,能将笔录、照相、绘图、实物提取等四种方有引用所依据的消防法律法规的具体条款。或者火灾事故责任者害怕承担责任,不说真法有效结合
7、,导致提取的物证不能成为有效五是有的火调人员在制作法律文书时用话,从而贻误了调查询问的有利时机,给火的证据。语不规范,含糊不清甚至出现错别字。调工作带来一定困难。5.现场勘查手段落后9.火灾档案的制作及保存不完备二是调查询问不够细致。由于火灾调查目前,国际上的火灾调查水平已经发一是火灾案件不按规定建档。有些火人员有限,很多情况下由公安派出所干警进展到高科技时代,在火灾原因认定中大量使调人员在火灾事故调查告一段落以后,不建行询问。由于他们并不是专业的火调人员,用红外光谱仪、顶空装置和气相色谱仪等各立火灾档案,过一段时间以后,各种材料丢在火灾调查方面的
8、专业素质不够,在询问时种高、精、尖设备。而我国由于目前的经济失。问得不仔细,不到位,经常是只注意明显的还不够发达,用于火灾
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