法国电力集团公司治理的分析与启示_贾涛.pdf

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1、法国电力集团公司治理的分析与启示★文_贾涛内容提要：法国电力集团是著名的国有企业，本文从该集团的历史与现状、股权结构与公司治理、政企关系等多个角度对其进行了详细分析。在股权结构上，法国电力集团通过整体上市加一定的员工持股实践了混合所有制；在公司治理上，通过落实董事会职能,使良好的公司治理成为企业长期稳定经营的保障；在政企关系上，作为股东的政府主要是通过国家持股局派出代表来行使股东权利，其他方面则服从行业监管，突出了“管资本”。这些治理实践，值得我国国有企业在进一步深化改革的进程中参考借鉴。关键词：国企改革国有企业公司治理政企关

2、系法国电力一、历史与现状富》杂志世界500强榜单中，2014年它以966.7亿美元的营业收入排名第78位（2015年为第70位），总集团概况资产为3242.46亿美元。法国电力集团（ÉLECTRICITÉDEFRANCE，以欧元计，2015年法国电力集团营收750亿欧元，①EDF）是一家法国政府持股84.5%的国有控股上市公EBITDA（税息折旧及摊销前利润）为176亿欧元，司，世界上最大的电力生产商、欧洲最大的可再生电比上年增长1.9%。近十几年来，法国电力集团的营收力生产商，业务覆盖发、输、配电各个环节及能源服务。和EBI

3、TDA基本保持了稳步增长。该集团在核电领域享誉世界，早在20世纪80年代初就已进入中国，并在中法合作大亚湾核电站建设中扮历史沿革演了“老师”角色。截至2014年底，法国电力集团的法国电力集团的历史可追溯到1946年。第二次世全球装机容量达到136.2GW，其中核电72.9GW、火电界大战后，法国政府为了改变国家在经济与工业中的薄35.0GW、水电及其他可再生能源28.3GW。在2015年《财弱地位，在银行和重点工业行业实行了国有化和管理现贾涛，国务院发展研究中心研究员，中信改革发展研究院研究员。①法国电力集团（EDF）为企业集

4、团，法国电力公司仅限于法国电力集团在法国本土的业务。下文未专门指明处，法国电力或EDF均指整个法国电力集团。742017·3经济导刊法国电力集团目前在欧洲、美洲、亚洲地区都有业务发展，已经成为一家国际化的能源企业代化的政策。根据1946年4月8日法令，法国对1700令，法国电力不得不开放20%的业务给竞争对手，先家左右小的能源生产、传输和配电公司实行了国有化，是B2B（2000年到2004年），其后是B2C（从2007并整合这些企业，创立了法国电力集团。该集团为国有年至今），这终结了其在法国发电市场的垄断地位。独资。法国电力负

5、责电力设施的设计、建设和运营，经2004年11月20日，为配合上市，法国电力改制为股营全法国的发、输、配电业务。法国电力的成立奠定了份有限公司。法国的能源工业现代化基础，尤其是核能设施和水电。2005年起，法国电力集团上市后加快了发展步伐。法国电力集团通过下述分阶段发展，完成了国家2005年11月21日成功实现整体挂牌上市。集团通过公共事业服务的使命：并购加快了规模扩张。2009年并购英国能源（British1950-1970年，主要是战后重建和实施国家主导Energy）；2010年出售EnBW及英国的网络；2011年的水电、

6、火电和核电计划（1963年开始商业化核能计全面收购EDFEnergiesNouvelles；2012年接管爱迪生划）。1970-1985年，重视电力营销，并与燃气和石油公司（Edison）；2014年收购Dalkia在法国的业务。领域的能源公司开展竞争。1980-1995年，与法国政府签订计划合同，加强在电力行业的竞争力。业务结构与地域分布自1990年起，法国电力开始国际化发展。首先目前，法国电力集团的发电结构以核电为主，是在南美，接着从1998年起，自欧洲的英国开始，先2014年全球发电量达到623.5TWh，其中77%为核

7、电，后进入德国和意大利。1995-2005年，随着国际电力开7%为火力发电（除天然气外），6%为循环燃气发电，发和欧洲统一电力市场的发展，又重组为法国电力集10%为水电和其他可再生能源发电。近年来，法国电团，按照欧洲电力市场的实际情况，新制定从财务和力集团强调低碳化发展，在其2014年生产的电力中，管理上将输电网分离的原则，并根据国际发展的需要，85.1%的电力是不排放CO2的，公司为此而自豪。采用了多部门集团制结构。1999年，根据一项欧洲法时至今日，法国电力集团已经是一个国际化的企75表1法国电力集团主要下属公司的业务与地

8、域分布（公司名称后括号内的百分比为法国电力集团持股比例）供应环节发电环节传输环节配电环节（向顾客提供力和天然气）法国法国电力股份有限公法国电力股份有限公RTE公司（100%）ERDF公司（100%）（海岛能源系统除外）司(EDFSA)（100%）司(EDFSA)（100%）法