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1、第24卷第4期热带地理Vol124,No142004年12月TROPICALGEOGRAPHYDec1,2004旅游扶贫及其开发模式研究1,21刘益,陈烈(11中山大学地理科学与规划学院,广东广州510275;21广东省旅游发展研究中心,广东广州510620)摘要:在回顾旅游扶贫理论研究与实践发展的基础上,对旅游扶贫概念进行了界定,总结出旅游扶贫开发与一般旅游开发的不同特点,探讨了旅游扶贫开发的两种模式,提出了旅游扶贫开发的操作流程,并以广东省河源市东江画廊旅游区为例,对旅游扶贫操作模式进行了实证研究。关键词:旅游扶贫;开发模式;社区旅游中图分类号:F59013文献标识码:
2、A文章编号:1001-5221(2004)04-0396-05旅游扶贫作为一个新生事物,是随着国家扶贫第一个阶段是上世纪90年代中期至本世纪初。工作的开展,由政府部门结合扶贫工作的实践,率先吴忠军和高舜礼都对旅游扶贫的含义和作用进行了[1,2]提出的。但在旅游扶贫的实践中,各地尚没有形成论述;杨新军以江西宁冈县为例对旅游开发扶[3]科学的、规范的旅游扶贫开发模式,在政府层面上对贫进行了实证研究;连漪以广西资源县为例对旅[4]旅游扶贫的操作也缺乏有效模式作为借鉴。与之相游扶贫的功能做了论述;肖星分析了中西部贫困[5]应地,这方面的理论研究也同样显得薄弱。地区旅游扶贫开发思路;
3、郑本法对甘肃陇南地区[6]在2002年国家旅游局提出了“试办国家旅游扶的旅游扶贫进行了研究。这一阶段旅游扶贫理贫试验区”的工作意见之后,广东省旅游局于2003论研究主要还停留在实践总结阶段,着重于对旅游年在省政府的专项资金支持下,正式启动了旅游扶扶贫的意义和作用进行分析,对旅游扶贫概念的理贫工程,并确定了首批14个旅游扶贫重点项目。笔解基本上还停留在“贫困地区自我开发”的层次上,者参加了14个重点项目之一的东源县东江画廊旅对旅游扶贫的特定内涵尚缺乏深入研究。游区的概念规划工作,并对项目的实施过程做了进第二个阶段是本世纪初以来,对旅游扶贫的理一步的研究,在此基础上总结了旅游扶
4、贫开发的特论研究进一步深化,开始触及旅游扶贫的特定内涵。点、原则、开发模式和操作流程。其中比较有代表性的是周歆红的《关注旅游扶贫的核心问题》,对旅游扶贫的目标地区和人口、旅游扶1旅游扶贫理论研究与实践贫的目标、旅游扶贫效益的评估等问题进行了系统111旅游扶贫理论研究回顾阐述,并解释了旅游扶贫中“扶”的特定内涵,强调了[7]旅游扶贫的理论研究是随着国家扶贫实践的发外部推动力量的重要性。此外,刘向明也就旅游[8]展而产生的。“旅游扶贫”作为一个口号的提出,最扶贫与政府的关系进行了探讨。由于真正意义先是在20世纪90年代之初。在国家提出了“扶贫”上的旅游扶贫案例较为缺乏,因此目前
5、旅游扶贫的工作思路之后,涌现出了许多旅游开发带动脱贫致研究还是停留在概念性的理论探讨上,而对于旅游富的典型事例。在此情况下,一些省级旅游局响应扶贫的科学含义、旅游扶贫开发的特点、原则、开发政府的“扶贫”部署,总结贫困地区以旅游开发带动方式等具体问题还没有进行系统研究。脱贫致富的经验,率先提出了“旅游扶贫”的口号。112旅游扶贫实践发展回顾旅游扶贫的理论研究是随着旅游扶贫相关工作从我国旅游扶贫的实践来看,旅游扶贫工作还的开展而逐步深化的,对旅游扶贫的认识相应地经处于探索阶段。虽然在一些旅游资源丰富的贫困地历了一个逐步深化的过程。从研究的内容和深度来区借助发展旅游业成功地实现了
6、脱贫致富的目标,看,旅游扶贫的理论研究大致可以分为两个阶段。但基本上都属于欠发达地区自我开发而获得成功的收稿日期:2004-01-04;修订日期:2004-06-21基金项目:广东省旅游局旅游扶贫资金资助项目(2002-1)《东源县东江画廊旅游区概念规划》的后续研究成果作者简介:刘益(1971-),男,江西万安人,广东省旅游发展研究中心副总规划师,人文地理专业博士生,研究方向为区域可持续发展研究与规划。4期刘益等:旅游扶贫及其开发模式研究397典型。发,其开发的对象仅仅是景观资源(包括自然和人文真正意义上的旅游扶贫实践还是近两年的事资源)。而对于旅游扶贫开发来说,资源开发只
7、是一情。2000年8月,国家旅游局在宁夏西海固地区试种手段,根本的目的是使当地群众脱贫致富。因此办了全国第一个旅游扶贫试验区———六盘山旅游扶旅游扶贫的客体,不仅包括了当地的景观资源,还包贫试验区,之后在2002年1月召开的全国旅游工作括了以当地居民为核心的旅游社区。会议上,进一步提出了“试办国家旅游扶贫试验区”213旅游扶贫的开发原则的工作设想和具体意见,在政府层面上拉开了旅游21311因地制宜原则旅游扶贫开发首先必须立[9]扶贫工作的序幕。2003年1月,广东省政府正式足当地旅游资源,突出地方特色,能够切实发挥