我国城市交通拥挤致因分析及对策研究.pdf

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1、大城市交通高层学术论坛论文集我国城市交通拥挤的致因分析及对策研究李杰，王富(武汉工业学院交通研究所武汉430023)【摘要】针对城市交通拥挤的状况，如何采取有效措施，治理交通拥挤和堵塞，保障城市交通的畅通，是城市交通建设与管理部门亟待解决的问题。交通拥挤不仅给城市造成巨大的经济损失，而且会严重影响城市的人居环境水平的提高。可以说交通拥挤已经成为阻碍我国城市发展的重要因素。鉴于此，本文在分析我国交通拥挤成因的基础上，从城市交通规划、交通结构、停车管理、拥挤收费，智能交通等方面分别研究了缓解交通拥挤的对策。I关键词】交通拥挤：交通规划；交通结构；停车管理；BRT系统

2、；智能交通引言随着经济的发展和城市化进程的加快，我国的城市规模不断扩大，车辆保有量急剧增加，交通拥堵问题愈显突出，给城市管理和发展带来了严峻的挑战。近几年来，虽然各个城市投入了大量资金进行道路交通基础设施建设，提高了管理水平，但由于车辆增长速度过猛，加之城市道路交通基础设施基础薄弱，城市交通拥堵现象仍很严重，仍是制约我国城市经济发展和社会发展的“瓶颈”。充分分析城市交通拥堵原因，制定相应的对策，已经成为我国城市实现良性发展的当务之急。1我国城市交通拥挤的主要原因交通拥挤是某一时空交通供给难以满足交通需求所产生的交通滞留现象。交通需求与供给是一对错综复杂的矛盾，受

3、到经济、社会，制度等多方面的影响；当交通供给难以满足交通需求时就会出现“交通拥挤”现象。毋庸置疑，我国城市交通拥挤现象的形成也是源于交通供给与需求之间的缺口，但是影响交通供给和需求的因素却带有深刻的经济和社会背景。(一)城市化进程加快，交通需求量增长迅速自改革开放以来，随着国民经济的高速增长，中国进入快速城市化阶段，城市数量迅速增加，大量人口涌人城市。据2003年朱统计，全国城市660个，人口超过400万人口的城市11个，200万--400万的城市22个，100万--200万的城市有141个，50万--100万的城市有274个，城镇人口达到52376万人，占全国

4、总人口的40．53％；1990--2003年城镇人口的年均增长率达到4．38％。城市人口的迅速增长对城市交通设施形成215大城市交通商层学术论坛论文集巨大冲击，最明显地表现在对客运需求的增加。据统计，1990年客运量为648085万人，2003年已经增加到1464335万人，年均增长率达到6．47％。随着城市化进程的加快，城市规模逐渐扩大。1985--2003年，全国城市建成区面积由9368平方公里扩大到30578．27平方公里，年递增率高达6．79％。这些城市用地面积的扩大，是靠征用城市近郊的耕地来实现的，基本上是“摊饼式”扩展。一方面，我国大多数城市在其扩张

5、过程中并不注重城市土地利用与交通规划的一体化研究，造成了居民出行范围扩大和出行距离的增加，致使交通负荷压力增加；另一方面，由于我国大部分城市在其扩张过程中仍然采用“单中心”空间结构，导致大量的经济活动高度集中于CBD地区，车流和人流的交叉集中，使CBD地区交通状况恶化。(二)小汽车拥有量急剧增加，常规公共交通萎缩据统计，动态情况下10辆自行车或者4辆轿车所占用的道路面积与载客150人的一辆公共汽车占用的道路面积相同，因而交通量在不同出行方式之间的分配直接影响城市交通状况。换言之，相同的交通出行量，高效率的公共交通比重越高，占用的路面越少，道路通畅程度越高；低效率

6、的私人轿车比重越高，占用路面越大，道路拥挤程度越高。由此可见，目前我国私有汽车拥有量急剧增加，而公共交通相对萎缩，也是造成交通拥挤的重要原因之一。近年来我国城市私人汽车经历了高速增长的阶段。一方面，20世纪90年代居民可支配收入显著增加，1990年全国城市居民平均每人可支配收入为1510．2元，2003年达到8472．2元，年均增长14．19％，居民购买力显著增加；另一方面，随着国家汽车产业政策的颁布，国产汽车生产进入规模化生产阶段，轿车销售价格大幅度下降，这无疑大大地激发了人们对小汽车的购买需求。在上述双重因素的共同驱动作用下，我国私人汽车大量涌现。1990年

7、我国私人汽车拥有量为81．62万辆，2003年已经剧增到1219．23万辆，从1990--2003年的13年间，我国私人汽车拥有量每年以23．12％的速度迅速增加。与此同时，我国的公共交通发展却十分迟缓。虽然1989--2003年问公共汽车数量由59671辆增加到264338辆，年均增长为11．22％，但是新增的运力已经完全被新增人口数量所抵消，主要体现为万人拥有公交数量的缓慢增长。如1989年每万人拥有公共交通4．6标台，经历了14年发展到2003年每万人拥有7．66标台，年均增长率仅为3．71％。此外，由于公共交通服务水平低下等多种原因，1989--2003

8、年间公共交通所承担的客运