南宁市公共交通发展存在问题与对策研究.pdf

南宁市公共交通发展存在问题与对策研究.pdf

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1、%+,-./%#&&’()’!*!#(&%"!*#*."(!"#$"%&’()&*’+,,-&).*$)+&#公交客运/.)"&."01".(&+2+34西部交通科技!"#$%!"#$%&#%!’(!("!’((&’((#;,-bc8de./01黄焕添#黄君毅!南宁市交通运输局#广西!南宁!%&""!!"*+,%文章阐述了南宁市优先发展公共交通的必要性和紧迫性#介绍了国内外城市优先发展公共交通的做法和经验#并深入分析了南宁市公共交通发展的现状及存在的问题#探讨了加快发展南宁市公共交通的建议与对策$-./%公共交通%现

2、状%问题%对策30123$%+%)’2%$!!!!!!!!4567%,K%(:/"9#G@6#,4<%6)3,’"-"."/(09"),(>K<:/6&5%$)#0(%,$,6()6)J$))6)3$)4,’";(<),"%9"$#<%"#U"=7)U(%*!6$%*#U"=7)N(*!B$7%**$*+-(./%(&03.%00$?%*23.%*45&.6%6$&*#7%**$*+#)(%*+,$#89::;;"=>46.%?6!3@/%.6$?A//,5A%$*46@/*/?/44$6B%*2(.+/*?B&02

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4、6$&*%J(../*6?&*2$6$&*%I.&>A/D%J&(*6/.D/%4(./"!引言随着近年来经济社会的快速发展#南宁市机动化出行需求急剧增加#城市&’()交通拥堵问题日益突显#进而严重地影响了广大市民的出行&安全&生活和城市黄焕添!!)"*—"#男#的可持续性发展$要从根本上缓解当前南宁市交通拥堵和交通压力日益恶化广西南宁人#经济师#的状况#解决市民交通出行难的问题#最直接&最有效的途径#就是大力发展公主要从事公共交通管共交通#通过建设四通八达&换乘方便&运行快捷的公共交通体系来解决城市交理工作$通拥堵

5、&环境恶化等制约城市可持续发展的瓶颈问题$!/46/.*J@$*%(!"西部交通科技J&DD(*$?%6$&*4K?$/*?/L3/?@*&A&+B虽然近年来南宁市城市公共交通有了长足发宁市公共交通的发展目标和方向#虽有国家建设展!但与发达地区相比!在承运比例"服务水平"营部在$""(年出台的)城市公共汽电车客运管理办运水平等方面仍有较大差距!公共交通整体发展水法*$第#’*号令%!但该办法的法律效力低!可操作平较低!制约了发挥其改善城市交通拥堵"解决交性不强!在实际当中难以执行和操作!配套法规的通出行难问题上的功能

6、和作用!使其未能成为解决滞后导致了南宁市公共交通在建设和发展上形成南宁市交通拥堵和出行难的有效手段#因此迫切无导向性的随性发展!在规划"投入"建设和市场监需要按照科学发展观的要求!坚持实施公交优先发管等方面更是缺乏法制上的保障!政府与企业进行展战略!大力发展与南宁城市规模"人口和经济"社管理及服务的权利和义务不明确!公共交通管理会发展相适应的公共交通系统#者"公交经营者"公交运营车辆"公交驾驶员"乘客的服务标准和要求及权利"义务"法律责任模糊不#!南宁市公共交通发展现状清!造成国家公交优先政策及政府对公交经营者在行业

7、服务规范"诚信经营"规范服务"安全运营"文近年来!南宁市公共交通事业大力发展公共交明行车等方面的行业管理和监督难以落实或落实通!在政府投入少"市场经营环境不断波动和多变不到位!严重制约了南宁市公共交通的科学"健康的困境下!南宁市公共交通仍保持持续"稳定的发发展!以致南宁市公共交通发展相对滞后!迫切需展#目前!南宁市共有公交企业+家!拥有公共汽要出台能指导和保障公共交通优先发展的政策和车$+*"辆$’$’$%#标台%!线路#’&条#万人公交法规#车拥有率为#$%#标台$成都#)标台!昆明#*%)标!’!!未建立财政对公

8、交投入与补贴补偿机制!台!杭州$(%)标台!大连$,标台!青岛$"标台%!公制约了公共交通健康快速发展&(’交出行比重为#*%##/$同期相比(昆明’#/"成$%$%#!对公共交通站场设施建设投入不足!制约都’$%(/"重庆’’%#/"杭州’(/"广州,"/%#了线网的扩展和优化$"")年行驶里程为$’"""""""-.!客运量公交站场是城市公

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