化解金融危机对中国就业冲击.pdf

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1、化解金融危机对中国的就业冲击蔡昉王德文中国社会科学院人口与劳动经济研究所全球金融危机爆发之后，中国外贸出口受到很大影响。2008年10月以来，外贸出口增长滑落，外商直接投资（FDI）流入出现负增长。金融危机通过信贷和资本市场向实体经济传递。由于这次危机首先发生在全球最大的经济体，并波及全球经济，因而它的影响比东亚金融危机对中国经济的冲击更大。在一系列因素影响下，金融危机对经济增长和就业的影响开始显现，如发生在东部沿海地区农民工“返乡潮”现象。在外部因素不确定的情况下，中国采取“保增长”的宏观经济政策，需要把就业优先在政策目标的首位，把“

2、反冲击”和“反周期”的目标有效结合起来。一、金融危机的冲击效应金融危机对中国经济的冲击有四种效应：一是主要危机国家进口需求萎缩的收入效应。二是人民币升值的价格效应。三是外商直接投资（FDI）流入减少的投资效应。四是服务贸易需求下降带来的间接效应。上述四种效应对中国的对外贸易、产业发展和经济增长产生了综合影响，进而对中国国内就业带来冲击。金融危机对美国的实体经济产生了严重影响。随着经济增长减速和前景低迷，就业岗位减少，导致失业率上升。加上经济前景不明朗，美国居民家庭降低消费需求，银行存款增加，带来了储蓄率上升。美国的金融危机全球化，使得欧

3、1盟等其它发达国家也出现了相似的问题。发达国家的经济增长放慢，失业率上升，居民收入减少和谨慎性储蓄增加，使得这些国家对发展中国家的进口需求萎缩。中国外贸出口下降，在很大程度上是来自国外进口需求萎缩的收入效应。中国外贸出口下降局面的改变，将在很大程度上取决发达国家抵御危机、重振经济的政策效果。人民币升值的冲击效应不容忽视。在金融危机爆发之前，中国外贸出口在人民币升值作用下已经出现了下降趋势。2005年7月到2008年10月期间，人民币升值21.2%。其中，在2007年9月以来的过去一年里，人民币升值了10.3％。相比之下，2005年7月到

4、2007年8月两年时间里，人民币才升值10.9％。所以，人民币加速升值对中国外贸产生了很大冲击。以服装衣着类纺织品出口为例，2005年7月到2007年8月期间同比的出口增长速度平均为24.0%，到2008年1月一直保持在22.0%左右，但从2008年2月以来一路下降，9月份同比的增长率只有1.8%（见图1）。人民币升值相当于产品的价格效应。在收入不变的情况，如果价格上升，那么出口需求就会出现下降。随着金融危机带来的发达国家居民收入减少，对价格变化更加敏感，人民币的升值效应不可低估。2508.5408.0307.5207.0美元对人民币汇

5、率106.5服装产品出口同比增长（％）服装产品出口外汇汇率06.02005-12005-32005-52005-72005-92006-12006-32006-52006-72006-92007-12007-32007-52007-72007-92008-12008-32008-52008-72008-92005-112006-112007-11图1人民币升值与服装产品出口的变化率资料来源：国家统计局，中国统计数据应用支持系统政府版数据库；新浪网，http://biz.finance.sina.com.cn/forex/forex.ph

6、p。中国是全球吸收FDI投资最大的国家。金融危机爆发之后，一些跨国企业或投资者由于受到资本市场筹资和融资的约束，无法筹措资金对新兴市场进行投资。而且，在中国制造业成本上升和利润率较大幅度下降的情况，也减少了对投资盈利预期，从而减弱对中国的投资意愿。在外部订单减少和人民币升值效应影响下，不少出口导向的外商企业或这国内企业面临着亏损和倒闭的威胁。在资金链条出现断裂的情况下，不得不削减生产或关门倒闭，从而造成了就业问题。金融危机还对服务业贸易带来一定的影响。随着全球经济和贸易增长放缓，为货物贸易提供服务的服务业也遭受影响，比如外贸服务部门和国

7、际金融、结算部门等。同时，在经济增长放慢带来的收入减少情况下，国际旅行和旅游业不可避免地受其影响，国外游客数量减少和跨国公司节约旅行开支，都对服务业贸易和本地经济产生一定程度的影响，从而对就业和收入产生影响。3二、对中国的就业影响全球金融危机对中国的就业影响初现端倪。由于美国和欧洲一些国家的实体经济已经受其影响，化解这个危机尚需时日。由于全球金融危机已经演化全球经济危机，这次危机冲击的广度、深度及其严重性要高度重视。随着发达国家和全球协调采取措施减轻金融危机带来的影响，但走出这次危机冲击所产生的经济周期至少需要2－3年时间，甚至更长。受

8、全球金融危机对中国出口和外商投资的影响，中国的劳动力市场和就业不可避免受到冲击。首先遭受冲击的是东部沿海地区出口企业和产业部门就业。2007年，东部沿海地区的经济总量占全国经济比重60%左右，出口比重占91