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时间:2017-12-07
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1、EXPLORATION&PRACTISINGI~INm新版FIDIC《施工合同条款》的重要变化文/杨铁军宋昭纯FIDIC在前四版《施工合同条款》的基础上,对原有该新增条款的目的是要求业主在向承包商索赔时应的《施工合同条款》进行了大的调整和改进,并进行了遵守的程序。新的编纂,于1999年推出了新的FIDIC《施工合同条款》3.对争议解决方式的变化(ConditionsofContractforC0nstruct1ons)(新红当合同~方向另一方提出索赔时,首先由工程师作出皮书)。新红皮书在工程师的角色、担保、索赔、争议决定。如果任意一方
2、不满意工程师的决定,该索赔升级为解决程序等方面有实质性的改变。总体来看,有些修改争议,为此,FIDIC《施工合同条款》新旧版都规定了相对承包商有利,有些修改则照顾到业主的利益。限于篇应的争议解决机制。但老版本推荐使用DRB(DisputeReview幅,本文仅涉及变化较大的方面。Board——争议评审小组),新版则建议使用DAB(DisputeAdjudicationBoard——争议裁决小组)。有利于承包商的变化在DRB机制下,合同中任意一方都有权不满意DRB作1.对业主支付能力证明的要求出的决定,并且只要在28内告知对方不满意DR
3、B的决定并该条款为新增条款,在新版FIDIC《施工合同条款》准备仲裁的意图,就可以不执行DRB的决定。亦即,合同第2.4款,内容如下:任意一方均可以不执行DRB的决定,除非通过仲裁强制执“在收到承包商的任何要求之后28天之内,要求行。业主提供‘合理的证据’,证明业主已经作出了财务安在DAB机制下,合同中任意一方都有权不满意DAB作排并正在保持这种安排,使得业主能够按照合同要求向出的决定,但必须首先执行DAB的决定。亦即,DAB的决承包商进行支付。如果业主打算‘实质改变’其财务安定一经作出,就具有合同效力,除非通过仲裁推翻它。排,要求他
4、通知承包商,并提供详细的资料”。以上对比可以看出,如果承包商的索赔得到DAB的肯该新增条款的目的是要求业主保证有能力向承包商定,即便业主不满意,仍要首先执行DAB的决定,及时向及时支付工程款。承包商支付由DAB裁定的索赔费用或工期。而在DRB机制2.对业主索赔的要求下,如果承包商的索赔得~tJDRB的肯定,但业主可以不执该条款为新增条款,在新的红皮书第2.5款,内容如行DRB的决定,承包商要想得到索赔费用或工期,只能提下:起仲裁,这需要很长时间(可能长达数年)及相当大的“如果业主认为根据合同规定他有权获得支付,或诉讼开销。与合同有关的
5、支付,或业主认为他有权延长缺陷通知期4.对法律的解释(也就是旧版本中的‘缺陷责任期’),那么,业主或在新版中,因工程现场所在国法律变更造成费用者工程师必须向承包商‘发出通知并提供详细资料’。的增加或减少,承包商有权调整合同价格的权力已经扩详细资料必须‘说明索赔的合同条款和其它索赔的基础大到包括基准日期之后对法律的司法解释或官方政府解⋯⋯并且⋯⋯包括业主认为他有权得到的支付金额和延释,只要这种解释影响了承包商履行其合同义务(第13.7期时间的详细论证’”。该通知在业主获知引起索赔的款)。事件或事项之后必须尽可能早地向承包商发出。合同条5
6、.对业主延期付款的利息计算款明确取消了业主从工程师已经签证支付的金额中抵消在老版中规定了当业主未能向承包商及时付款时,应或扣除任何款项的权力,符合本款规定的情况除外。当支付利息。但在通用合同条款部分中对如何计算利息则201003IPCLS43m~lmIEXPLORATION&PRACTISING没有规定,一般是合同双方在特殊条款部分加以明确。公正,第2.6条款对此有详细的要求。值得注意的是,对而在新版中,当业主未能向承包商及时付款时,则工程师的公正性要求在FIDIC《施工合同条款》的早期版明确规定了按月计算复利,年利率按货币所在国中央
7、银本中并没有明确写入合同条款中,第2.6条款是在1987年行的贴现率再加上三个百分点来计算,除非在特殊条款版FIDIC《施工合同条款》新增加进去的。中另有规定。但在1999年版FIDIC《施工合同条款》中,对工程师6.对工程师处理承包商索赔的时间要求的公正性就没有用专门的条款提出要求,工程师也被定老版本对工程师应在什么时间内回复承包商的索赔位于为业主服务,代表业主的利益。或作出决定没有相应的时间要求。新版本补充了这方面因此,在使用1999年版《施工合同条款》时,很难的规定,要求工程师在42天之内应该正式回复承包商的确保工程师能客观、公
8、正地对待承包商提出的索赔。因索赔要求,并表明批准或不批准,或要求承包商补充进此,争议解决机制就显得更为必要,并应引起高度重视。一步的资料。4.对承包商设计的要求7.对保险的变化如果合同要求某些永久建筑物由承包商进行设计老
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