市政工程各阶段的投资控制

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1、科学理财--。jFINANCIAIAFFAIRS鞭_黼■一■■一■一■瓣瓣一一■舞●■■■翳I熊瓣平顶山市市政一1程公司李艳华随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快，而在施I=阶段通过技术革新等手段，可以将其对工程造价的影加大城市基础设施建设力度，完善城市功能、提升城市形象，已响程度控制在5％～10％。然，设计阶段是控制T程造价的关成为城市建设的重要内容和艰巨任务作为我闰城市构成骨架键环节。设计案的选定、结构的优化、新材料的采用、先进的的市政设施T程，其建设资金来源主要依靠罔家的财政投入和设计理念和方

2、法等，无一不是影响丁程造价的重要因素。同时，地方的资金筹措，而这些资金投入还远远不能满足城市建没庞设计决定了丁程量的大小，也决定了资源的消耗量，每一个标大的资金需求。并且，日前在城市建设中，仍然存在一r程造价决高、尺寸的确定都将直接影响到T程量的大小，这也就是人们常算超预算、预算超概算、概算超估算的“=i超”现象，以至于项日说的“冈上一条线，投资千千万”。投资失控，资金缺口变大，制约了城市建设的快速发展。从基本只有在设汁：[：作尚未完成、设计图纸交付实施之前，便把好建设程序来看，一项市政T程要经过可行性研究、项

3、目市项、初工程造价管理的第一关，才能为总体lr程造价控制打好基础，这步设计、施～r=网设计、工程施丁、竣丁验收等多个阶段和环节。小是因为后续的造价控制都是在施T冈的预算基础进行凋整文，笔者结合近年来的工作经验，就如何做好市政1-程各阶段的投的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控资控制做一简要论述。制造价的重任，则势必增加T程不必要的投入，造成浪费。例一、前期阶段是工程造价控制的前提和基础如，某市政主干道排水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质这里所讲的前期阶段，是指T程项目从可行性研究到初步资料情

4、况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层务实回填就设计完成的阶段。长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管能保证部路面基层的强度要求。但由于设计人员仅仅根据理。因为从表象上看，T程项目的合同价格形成于施工招标投当地常规做法，末对地质资料进行充分的分析和计算，就采用标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施_I阶石粉和石碴回填，这样，不但增加了回填石粉和石碴的费用，还段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济要承担开挖土方外运的额外费用。经测算，采用土方回填只需可行将直接影响到整个工程的造价。数据

5、表明，投资决策阶段500万元造价的排水工程，在采用石粉和石碴回填工程造价将对工程造价的影响度达到80％。大量的事实也证明，市政项目会增加100多万元。这仅仅是一个T程的例子，如果一个年基前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、“i超”现象屡禁础设施投入在几百个亿的地区土质情况相似，均采用以上设计不止的根源。并且，前期工程造价管理的失误也往往为后期施方案，那么，在造价上的浪费则不敢想象。因此，设计阶段的工_I=阶段的技术变更和超额投资留下隐患。由此可见，只有搞好程造价管理T作不仪必要而I_1_很重要，只能加强不能

6、削弱。在项目优化评选，做好投资估算，形成投资最高限额，才能有效遏设计一开始，就应将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，止“三超”现象。通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理就目前市政工程计价依据而言，一r程建设前期评估依据缺等优化设计方案，提高设计质量，达到技术与经济的统一。少，对做好前期的投资控制带来了一定的难。这就要求造价三、实施阶段是工程造价控制的主体部分管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施1-作的基础上，搜I程项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等集已建的市政工程结算资料

7、，做好市政1二程概算定额的编制变成T程实体的过程。据统计，在实施阶段，1二程施下费用约占台_T作，为建设前期提供一个合理的造价确定与控制依据整个_I：程造价的60％左右，因此，1二程实施阶段对T程造价的直在项目投资决策阶段影响1程造价的囚素主要有项F1合理接影响很大。丁程实施阶段的造价管理主要包括3个环节，即招规模的决策、建设标准的确定、建设地点的选择和资金的筹措标管理、施工管理和结算管理。在这一阶段，笔者认为，主要应等。就建设地点的选择而言，笔者认为，应主要注意以下几方做好以下几方而的I作。而：建设地点应力求

8、平坦、土石方程量较小，以减少土地平整1．规范招投标活动。1程项H招投标是项目实施阶段的第的工程量，并尽量少占或不占农刚；工程地质和水文条件要符合一道T序，也是确定一T程合同造价、择优选取施工单位的关键阶要求，尽量减少地基处理工程茸；充分利用以挖作填的土石方]二段。招投标阶段埘程造价的控制重点应放在规范招投标活动程量，减少土石方外运T程量；就地取材，充分利用当地材料资和确定招标方式卜，招