对办理治安处罚案件引发信访问题的研究

《对办理治安处罚案件引发信访问题的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2010年3月辽宁警专学报Feb．2010第2期(总第6O期)JOURNALOFLIAONINGPOLICEACADEMYNo．2(Sum．60)对办理治安处罚案件引发信访问题的研究马泽红’，郭旭2(1．辽宁警官高等专科学校法学部，辽宁大连116036~2．辽宁省公安厅政治处，辽宁沈阳110o32)摘要：自公安机关开展集中处理群众信访问题活动以来，治安系统各部门积极行动，分析研究解决问题的对策。据统计，在群众的信访问题中，办理治安案件}l发的信访问题占了公安机关信访案件的很大比例。因此，分析因办理治安案件引发信访问题的原因、制定相应的工作措施，对于进一步规

2、范治安部门执法行为、加强办案指导、从源头上减少信访问题的产生具有现实的指导意义。关键词：治安处罚；信访；原因；对策中图分类号：D632．8文献标识码：A文章编号：1008—5378(2010)02—0022—03自公安机关开展集中处理群众信访问题活动以来，的问题，四是要求公安机关办理证照的问题。其中，因治安系统各部门高度重视，严格按照公安部的统一部办理治安处罚案件引发的上访问题占了很大比例，群众署，积极行动、认真调研，解剖治安部门引发群众信访上访反映公安机关办理治安处罚案件存在的主要问题表问题的原因、分析研究解决问题的对策。根据公安部大现为有警不接，出警不

3、及时，调查取证不细致、不全接访办公室的统计数据以及各地的调研解剖情况来看，面，办理治安处罚案件久拖不决，违反处罚法定原则，在群众的信访问题中，有关治安处罚的信访案件约占滥用行政拘留、收容教育、劳动教养等限制人身自由的60％。通过对这60％的信访案件进行分析，发现因办理治处罚和强制措施。安案件而引发的信访问题占了公安机关信访案件的很大二、对办理治安处罚案件引发信访原因的分析比例。因此，深刻分析由于办理治安案件引发信访问题(一)在思想认识上对办理治安案件重视不够的原因、积极研究制定相应的工作措施，对于进一步规目前在基层公安机关和派出所普遍存在轻治安案范治安部门

4、执法行为、加强办案指导、从源头上减少信件、重刑事案件，轻治安办案、重治安管理的倾向。不访问题的产生，以及积极构建社会主义和谐社会具有现少派出所公安民警认为治安案件都是“小事”、都是民实的指导意义。间纠纷引起的小问题，没有刑事案件那么重要。因此，一、公安信访问题的基本情况对群众要求查处的治安案件不及时办理，能拖就拖、能近年来，由于“普法”工作力度的不断加大，人民推就推，表现为有警不接、出警不及时，调查取证不及群众的法制观念不断增强、法律意识明显提高，对涉及时、不全面，导致关键证据流失、关键证人事后难以查自己利益和需要的问题，敢于用法律武器保护自己的合找，从而

5、办成无头案，引发当事人信访。有的公安民警法权益，勇于向党和政府直陈己见、申辩是非，以取得滥用调解手段，对于不符合调解条件的治安案件也适用上级机关的理解、支持和扶助，这是社会主义法制建设调解息事，埋下了信访问题的种子。例如，李×侮辱徐日益健全和完善的一个重要表现，也是社会主义民主政×一案，办理该案的派出所由于受理案件比较多，所领治建设逐步走向成熟的一个重要标志。当然，在众多的导和办案公安民警把该案作为“末等小事”搁置一边，上访事件中，也不排除极少数人故意制造矛盾、混淆视受害人不满，多次催促。由于在思想上未予重视，不能听，有影响党和政府在群众中的形象的情况发生

6、。设身处地地为受害人着想，派出所公安民警在办案时敷白全国公安机关开展集中处理群众信访问题活动以衍塞责、应付了事，以致调查取证多处出现人为的错来，截至2008年8月，全国公安机关共受理群众信访案件漏，案件一年多未结，受害人积怨难解，上访求助。17万余件，其中涉及治安、派出所、户政部门的共9万(二)少数公安民警的执法水平和业务素质不高件，占543％。据统计，群众信访的内容基本上涉及四个治安案件具有较强的专业性，要求办案人员具备一方面的问题：一是公安机关执法办案方面的问题，二是定的法律水平和业务能力，能熟练掌握常用法律、法规要求公安机关解决户口的问题，三是要求公

7、安机关还债和办案程序，并牢固树立执法为民的观念。但少数公安收稿日期：2009—12—29作者简介：马泽红(1972一)，女，辽宁阜新人，主任，副教授，硕士。郭旭(1974一)，男，辽宁沈阳人，科长，学士。·22·马泽红，郭旭I对办理治安处罚案件引发信访问题的研究民警平时忽视对办案业务知识的学习和执法技能的掌基层公安民警有苦难言。在殴打他人案件中，伤情的鉴握，从而影响了办案质量。主要表现为：一是证据意识定是必要的，但办案的公安民警不是法医，不能立即判不强，案件取证不及时、不全面或者不确凿，忽视了现断伤情，而且某些伤情鉴定不能在12小时或24／Jx时内作场调查

8、走访工作、忽视了对证据的收集和固定，丧失了出；赃物的价格鉴定需要物