金融危机下沿海地区中小企业生存与发展.pdf

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1、中国发展研究基金会资助项目金融危机下沿海地区中小企业的生存与发展中国社会科学院课题组2010年1月本报告是中国发展研究基金会发展研究项目资助研究课题。为了解金融危机对我国沿海地区中小企业的影响，由中国发展研究基金会资助，中国社会科学院课题组进行了实地调研，本文是课题组成员研究的成果。课题负责人：王洛林课题组成员：宋泓马涛内容提要中小企业是我国经济发展的重要推动力量，截至2009年9月底，全国登记中小企业有1023.1万户，占企业总数的99%以上。中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，缴税额为国家

2、税收总额的50%左右，提供了近80%的城镇就业岗位，中小企业为促进我国社会稳定和经济增长做出了很大贡献。2008年爆发的国际金融危机对我国国民经济和中小企业造成了严重冲击，为了解我国沿海地区中小企业受到的影响，中国社会科学院调研组分两个阶段进行了实地调研，2009年上半年先后赴江浙、福建省几个城市了解中小企业在我国整体经济触底前后的情况，下半年又到珠三角地区了解在经济企稳回升关键时期中小企业的发展现状，看到多数企业的情况有所好转。危机发生后，中小企业面临的问题全部显露出来，严重影响了部分企业的生存和发展。由于中小企业在规

3、模和结构上存在很大差异，受危机冲击的程度也不尽相同，有的企业能转危为机，有的企业减产停产，有的甚至破产倒闭。企业的困难主要集中在订单大幅缩减、小企业融资困难、生产成本和税费负担提高以及贸易环境恶化等方面。中小企业的发展前景随着国家宏观经济形势的复苏而有所好转，这与国家实施的经济刺激政策和产业振兴规划密切相关，更重要的是国家及时出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等扶持政策，对中小企业的健康发展起到指导性作用。国家和地方各级政府为缓解中小企业困难，从加大财税支持力度、拓宽企业融资渠道、引导企业结构调整和帮助企业开

4、拓国内外市场等诸多方面，切实有效地为中小企业排忧解难，帮助企业渡过难关。在调研过程中，各地相关部门和一些中小企业结合实际情况提出了很多好的政策建议，希望国家继续出台政策支持中小企业，促进中小企业全面恢复，进而实现我国实体经济健康和可持续的发展。目录第一部分调研地区工业经济整体运行情况................................1第二部分各地中小企业的发展情况......................................8第三部分阻碍中小企业发展的问题和困难................

5、...............15第四部分不同类型中小企业在金融危机中的表现.........................22第五部分各地政府帮扶中小企业的政策举措.............................27第六部分政策建议...................................................35附录一深圳市中小企业运行情况.....................................38附录二广州市中小企业运行情况....................

6、.................40附录三中山市经济和中小企业运行情况...............................41附录四佛山市经济和中小企业的运行情况.............................42编者说明.............................................................432009年初全球经济受金融危机影响已处于下行之势，我国经济也受到严重冲击，为了解我国沿海地区中小企业受金融危机的影响，中国社会科学院调研组于2009年3月至

7、6月底，先后对宁波、杭州、苏州、厦门、常州、昆山等城市及其部分所属地区的中小企业进行了调研。在此期间，尤其3、4月份，调研组所到几个城市的经济形势基本上已处于谷底，中小企业处境非常艰难。随后的两个月，我国宏观经济形势随同全球经济的反弹也出现了复苏的迹象，而且复苏的态势逐步明朗，厦门和昆山等市的中小企业逐渐获得复苏的动力。这一阶段，我们实地走访了近40多家中小企业，先后邀请各地方政府相关部门、商会、行业协会以及数十家企业的负责人进行座谈。了解我国经济在触底以及开始反弹的大背景下，沿海地区中小企业所面临的困难和问题。调研中我

8、们获知，国家为解决中小企业的困难，想方设法地为企业出谋划策，出台了一系列有助于中小企业稳定运行的政策措施。在国家扶持政策的引导下，省市各级政府也采取及时有效的政策措施帮助中小企业克服内外部的困难，最大限度地帮助企业渡过难关。一些企业也结合实际情况提出了很好的政策建议。2009年10月20日至30日，调研组又赴广东省调