省略_融资源配给_马太效应_的制度分析_于磊.pdf

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1、金融观察中心城市金融聚集与县域地区金融抑制——对我国金融资源配给“马太效应”的制度分析[]摘要近年来，县域经济发展迅速，在全国经济的地位和作用越来越重要。然而，金融抑制对县域经济发展的阻碍也越发凸显。本文基于中国东中西三省的经济和金融数据，对我国金融资源配给的“马太效应”进行分析，并提出相应建议，希望破除金融资源的抑制现象，最终促使县域经济和县域金融的良性循环发展。文/于磊难，城乡发展不平衡的矛盾进一步加剧。我国金融资源配给的“马太效应”本文以浙江、湖北、陕西三个省份及其省会城市和县域城市作为分析样本，通过趋势对比来

2、分析我国金融资源配给的马自党的十六大提出“壮大县域经济”的号召，县域经济发太效应。贷款相关比率（LIR）是衡量一国或地区金融发展水展迅速，并占据了全国经济的“半壁江山”。然而，随着县域平的重要指标，反映融发展对经济增长的影响程度。存贷比经济的深化发展，出现了中心城市对县域地区金融资源虹吸的（DLR）是指金融机构存款与贷款的比率，它反映了金融机构现象，导致当前县域金融资源供给满足不了县域经济发展对金资金转化的效率。本文采取这两个指标来分析县域地区金融抑融的需求，县域金融资源形成了极为突出的供求矛盾，这种现制的程度。根据

3、定义，LIR和DLR越低，金融抑制程度越大，金象限制着县域经济的发展。我国大多数县域地区经济基础较为融资源配给的“马太效应”也越明显。薄弱，因而对金融具有更迫切的需求和更强的依赖性。县域金浙江省、湖北省、陕西省分别位于我国的东部、中部和西融抑制的状况使得当地经济难以得到金融支持，而从县域流出部地区，其经济发展状况在各自地区具有一定的代表性。慈的大量资金使得经济基础本身就比较弱的县域地区发展更加困溪、黄冈和汉中又是各省份典型的县域城市，其经济和金融发展状况对本省县域地区经济和金融的发展状况具有一定代表图一性。因此，本文

4、所选取的省份和城市具有一定代表性，可以通过对样本数据的分析来大概了解全国范围内金融抑制的状况。从图1可以看出，以贷款相关比率作为指标分析时，我们发现三省的县域金融均出现不同程度的抑制。以湖北省为例，在过去十年里，省会城市武汉的LIR不仅大于全省的平均水平，也远远超出黄冈市的水平；黄冈市的LIR一直低于全国的平均水平。由此可以看出，大量贷款在过去几年内向武汉聚集，并且增长速度远远超出该市的经济增长水平；与此同时，县域地数据来源：经历年各省、市的国民经济和社会发展统计公报整理而来。区的贷款量在经济总量的占比随经济的发展而

5、下降。值得注意金融观察的是，这种现象在最近几年更加明显，随着经济的深化发展，金融机构贷款转化率更高，因此有更多的贷款支持当地经济的越来越多的金融资源流向省会城市，县域金融抑制的程度加发展。相反，中西部县域经济的发展面临着越来越严重金融支深。同理，陕西省和浙江省也出现了不同程度的金融抑制现持弱化的问题。象。下面用DLR指标来分析各省份资金的转化率。综上所述，我们可以看出，随着县域经济的深化发展，与根据图2，当以存贷比作为指标进行分析时，三省也均出现东部县域地区相比，中西部县域地区的金融抑制现象越来越严了不同程度的金融抑

6、制现象。以湖北省为例，省会城市武汉的重，越来越多的资金流向中心城市。因此，县域金融抑制存在DLR在过去十年里不仅大于全省的平均水平，也远远超出黄冈一定程度的“马太效应”，越穷的地方金融抑制效应越严重。市的水平，并且一直处于上升趋势中；黄冈市的DLR一直低于这种情况不利于中西部地区县域经济发展，有可能进一步加大全省的平均水平且处于下降趋势。这种现象说明与黄冈相比，贫富差距，不利于构建社会主义和谐社会。武汉地区的资金转化率更高，越来越多的贷款用来支持经济发展。特别的是，这种现象在最近几年更加明显，随着经济的发金融资源配给

7、“马太效应”形成的制度性原因展，中心城市的资金转化率越来越高，县域地区的资金转化率处于下降趋势中，县域金融抑制的程度加深。同理，陕西省和首先是银行业金融机构设置不合理。一是四大国有商业银浙江省也出现了不同程度的金融抑制现象。行从利润小、风险大的乡镇撤并网点，将业务重点逐步向大中从以上分析可以发现，在东中西部的城市和县域之间，近城市、大项目转移，导致县域金融资源供给不足，信贷服务功十年来的金融发展出现了两种截然相反的趋势：一边是重点城能弱化。二是农业发展银行功能定位不清晰，面临着资产来源市金融供给的充分饱和，另一边却是

8、县域金融供给的严重不受限，业务范围狭窄等问题，县域服务能力不强。三是农村信足，城乡金融两极化发展趋势非常严重。值得注意的是，最近用社面临着实力较弱、产权不清、机制不活、管理不严等问几年，浙江省的DLR与杭州市、慈溪市DLR的水平相差无几，题，其在支持县域经济发展尤其在支持县域工业化、城镇化发这说明与杭州相比，慈溪市获得了几乎对等的信贷资源。这种