试论新医改形势下我国国家基本药物制度的建设.pdf

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1、中国药事2009年第23卷第2期139·工作研究·试论新医改形势下我国国家基本药物制度的建设邵瑞琪,左根永,赵丽(山东大学药学院,济南250012)摘要:目的探讨在新医改形势下如何建立一个整合各方利益、具有良好协调功能的国家基本药物制度。方法通过文献综述,总结我国国家基本药物制度的现状,在新医改形势下所面临的问题。结果与结论逐步完善国家基本药物目录遴选、调整政策;运用财税政策建立药品价格平衡机制;建立持续的国家基本药物筹资体系;建立经济、有效的国家基本药物供应体系;建立国家基本药物合理使用体系;

2、设立联席会议制度,协调政府各部门监管过程中的职能;最终以法律形式形成系统化的国家基本药物政策。关键词:国家基本药物政策;基本药物;制度;问题;对策中图分类号:R95文献标识码:A文章编号:100227777(2009)0220139205DiscussiononConstructionofNationalEssentialDrugPolicyundertheCircumstancesofNewHealthReformShaoRuiQi,ZuoGenyongandZhaoLi(SchoolofPh

3、armaceuticalSciences,ShandongUniversity,Jinan250012)ABSTRACT:ObjectiveTodiscusshowtoestablishthenationalessentialdrugpolicythatcanintegrateandcoordinateinterestsandfunctionofallpartiesunderthecircumstanceofNewHealthReform1MethodsTosummarizethepresent

4、situationandproblemofnationalessentialdrugpolicybyliteraturereview1ResultsandconclusionsTograduallyimprovethenationalessentialdrugdirectoryselection,adjustmentpolicies1Tousefiscalandtaxationpolicytoestablishthepriceofdrugsbalancingmechanism1Toestabli

5、shsustainablefinancialsystemfornationalessentialdrug1Toestablisheconomic,effectivesupplysystemfornationalessentialdrug1Toestablishthesystemofdrugrationaluseofnationalessentialdrug1Toestablishjointmeetingsystemtocoordinatethevariousgovernmentdepartmen

6、ts1Finallytoformulatesystematicpolicyofnationalessentialdrugsintheformoflegality1KEYWORDS:nationalessentialdrugpolicy;essentialdrug;institutionsystem;problem;coutermeasure近年来,我国老百姓“看病难、吃药贵”的状药物目录》和《国家基本医疗和工伤保险药品目况一直未得到有效解决,自2006以来,接连发生录》形同虚设,迄今为止我国还没

7、有一个完整的国[1]了齐二药、安徽华源等多起药害事件,这一切都说家基本药物制度。明建立国家基本药物制度,加强药品质量监控,保111国家基本药物的政策和法律保障证人民的健康利益到了刻不容缓的时刻。本文旨在《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决探讨我国国家基本药物制度的现状、面临的问题,定》要求:“国家建立并完善基本药物制度”,“对以及在新医改形势下如何建立一个整合各方利益、纳入《国家基本药物目录》和质优价廉的药品,制具有良好协调功能的国家基本药物制度。定鼓励生产、流通的政策”,首次以法规形式确定

8、[2]1我国国家基本药物制度建设的现状在我国推行基本药物政策。2006年初,国务院目前,对我国是否已建立了基本药物制度的判下发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意[3]断分歧较大,近2/3的被调查者认为,《国家基本见》,强调要“鼓励药品生产经营企业定点为社作者简介:邵瑞琪,教授;Tel:(0531)88383308140中国药事2009年第23卷第2期区卫生服务机构生产和供应合格、价廉的药品”。保证供应”;二是药品遴选范围相同,都是《中华2006年10月,党的十六届六中全会明确提出:人民共和国药

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