中小企业融资问题研究

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1、融业调研中小企业融资问题研究李瑞红一、国内外政府支持中小企业融资政府机构，如小企业管理局、美国贸易了大部份担保银行的资金。政府从三个的实践和开发署、美国小企业基金会、商务部重要的领域对担保银行提供帮助：作为等，又包括半官方机构、民间机构等多非赢利机构它们不缴纳企业所得税；联(一)国外政府支持中小企业发展种组织，有联邦、州、地区以及社区等多邦政府和州政府对担保银行所做的担的实践。一是制定完备的保护中小企业个层次结构形式。德国不仅拥有众多的保进行再担保；长期的贷款受到联邦政发展的法律法规体系。美国为了保障自具有联邦或州政府背景的政策性银行，府的资助，资金源于欧洲复兴计划基由竞争，鼓励、扶持

2、中小企业快速健康而且大多数银行是集商业银行、投资银金，利息比较低，有效地解决了中小企地发展，制定并实施了一系列有关中小行以及实业于一体的“全能银行”，德业融资的“瓶颈”。四是对中小企业融企业的基本法律：<中小企业法>、《反国银行业在对中小企业的健康发展起资进行专业化支持。目前，在西方发达托拉斯法>、(中小企业投资法>、《中着举足轻重的作用。德国为扶持中小企国家存在着从事大额货款的金融机构小企业技术革新法>、<中小企业经济业建立的专门金融机构包括储蓄银行、与从事小额贷款的金融机构分离开来政策法>、<消除限制法>、<公正平等合作银行、大众银行等。由于政府提供的趋势。这种趋势，体现了金融业的

3、发法)、<机会均等法>、<扩大中小企业低息资金给这些金融机构，因而它们为展要求，导致了为专门中小企业服务的商品出口法)、<中小企业投资奖励中小企业提供的贷款大多是低息、长期中小融资机构的产生，其中以美国最为法>等。日本为推动中小企业的发展，贷款，其贷款利率低于市场利率。这些典型。据统计，美国有上万家专门从事制定了<禁止垄断法>、<中小企业基专门机构可以向中小企业提供多功能、中小企业金融服务的投资公司。这些中本法>、<中小企业信贷保护法>、《中全方位的金融服务。三是组建完善的融小企业投资公司，在很大程度上弥补了小企业现代化促进法》、(中小企业倒资担保体系。美国政府通过“贷款担保市场上有限

4、的创业或风险资金与中小闭共济法)、(中小企业指导法》、《中计划”专为中小企业提供担保，该计划企业发展所需资金额的巨大缺口。这些小企业金融分库法)、(中小企业现代使政府和商业银行之间形成了一种中小企业投资公司完全由私人拥有，经化资金助成法)、<关于调整大规模零“风险共担”的关系。此外，美国政府还中小企业管理局注册得到许可后，便可售店事业活动的法律>等。这些法律的建立了多层次的小企业融资信用担保在中小企业管理局的担保下向中小企制定为支持中小企业发展提供了法律体系，形成了社区性担保体系、区域性业发放利率优惠的货款。获得许可和融保障。二是成立专门的中小企业管理和专业担保体系、全国性小企业信用担

5、保资支持的中小企业投资公司，只能投资服务机构。针对中小企业的管理和服务体系，从而有利于各个层面联合支持中于合格的中小企业，主要用于中小企业与大企业有着诸多不同之处，各个发达小企业的融资。德国的担保银行非常有的技术改造，不能投资于地产、信贷和国家都相应成立了专门的机构来帮助特色，德国中小企业信用担保体系建立外国的中小企业，不能直接或间接地长中小企业发展，解决其融资问题。美国在经济界自助组织的基础上，政府的支期控制所投资的企业。另外，一些发展中小企业管理和服务体系是一个多层持主要体现在再担保领域。在政府的支中国家也对支持中小企业发展进行了次、多元化、全方位的组织架构，既包括持下，代表经济界

6、利益的中介机构承担不懈的探索。如诺贝尔和平奖获得者孟20102金融加拉人尤努斯，通过发放小额信贷，建把支持中小企业作为一项大政策、大事缺乏刚性约束，没有提供实质性的措立起“格莱岷银行”，用良好的企业管业来抓，并按照银监会出台的(银行开施，也没有相应的配套措施跟进，可操理模式实现了滚动发展，“格菜岷模展小企业贷款业务指导意见>、<关于作性不强，影响了实际效果的发挥。二式”不仅在很多欠发达国家和地区得银行建立小企业金融服务专营机构的是职能部门问缺乏协调。支持中小企业到推广，美国、加拿大、挪威等发达国家指导意见>等文件的要求，不断建立健发展涉及多个部门，工业和信息化、工也在借用。“格莱岷模式

7、”的建立和不全“六项机制”(即：利率的风险定价商、财政、税务、公安、法院、国土资源、断发展、完善为中小企业破解融资难问机制，独立核算机制，高效的审批机制，人民银行、银监局等部门都有支持中小题提供了有益的探索。激励约束机制，专业化的人员培训机企业的相关职能，但各部门受职责分工(二)我国政府支持中小企业发展制，违约信息通报机制)，设立专营机限制，没有建立部门间联席会议制度，的实践构，配备专职人员，不断增加对中小企相互之间缺乏交流和沟通，不能及时发一