四川中小城市发展的问题及对策

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1、进入市场。四川中小城市发展中的问题四川抓住了这次机会，以成都房地产热为契机，带动改革开放以来，四川城市化进程明显加快，但落后于了全川范围中小城市的房地产开发热。到目前为止，县级全国城市化速度。2009年四川城市化率为38．7％，全国同城市房价一般都从低点翻了三番，达到每平方米2000元以期为46．6％，四川城市化率落后全国7．9个百分点。按照城上。房地产投机带动了城市建设，但由于房价高企，提高市化发展规律，当城市化率在30％以下时，进展较为缓慢。了城市门槛，阻碍了人口向城市的流动，反而使得城市化当进入3o％N7

2、0％区间时，城市化发展加速，当进入70％进程放缓。同时，房地产热带动的城市化，基础是建立在以上时，城市化过程又开始放缓。目前四川的城市化进程银行大量的货币信用投放上的，缺乏稳固性和持久性。正在加速区间。第二产业结构偏重尽管四川城市化过程正处于加速期，但与其它省(市、由于四川地处内地，交通不便，缺乏足够市场，使得自治区)比，四川城市化水平偏低。根据2008年数据，在四川的民营企业规模不大，缺乏像浙江、广东那样的规模全国31个省(市、自治区)的城市化排序中，四川排倒数庞大的非公企业群。这就使得省内企业容纳劳动力的能

3、力第6位，落后四川的有河南、云南、甘肃、贵州、西藏等五受限，农村富裕劳动力多数出省务工。即便是在经济转型个省(自治区)。导致四川城市化水平处于全国下游的主要过程中，沿海劳力密集型企业内迁，但由于内迁是一个梯原因为：度过程，先期受益的是临近沿海的省份，而深处腹地的四经济发展水平较为落后川要发展成沿海城市那样的劳力密集型的产业群落，还需1992年，出口导向型经济模式开始成型。2000年后，要相当长的时间。伴随“经营城市”的口号，地方政府作为市场竞争的一个第三产业曲折发展重要角色，加入到区域经济竞争当中。举国房地产热

4、进一四川继深圳、上海后，企业普遍发行股票，群众参与步拉动人均GDP的加速提高。在经济从“出口导向型”到热情极高。如果这一群众首创的重大改革延续下去，并规“出口加房地产双驱动”的进一步转型中，四川没有落后，范发展，四川就能够建立很好的地方证券交易市场，形成但差距没有缩小。以金融证券为龙头的现代化第三产业基础。借以支持一、劳动力大量外流二、三产业的多元发展，并垂范全国。可惜这一过程被中在改革开放进一步深化的中期和近期阶段，市场经济断，使得四川经济发展受到挫折。制度进一步完善，大批农民开始脱离土地，到城市务工经城市规

5、划布局反思商。据2009年抽样调查数据，四川外出务T的农村劳动力2008年的地震和2010年的洪水使四川中小城市受灾严占农村劳动力的30％。据此推算，四川外出务工的农民工重，这使得人们不得不对大地震对四川生态造成的严重破约为656万人，占乡村人口的12．9％。农村劳动力大量流坏重新评估，对四川中小城市城区建设规划和选址问题进出，越来越依赖务工收人生存。据抽样调查数据，长时间行认真反思。以来，农民工资性收入都占到了70％以上。靠房地产带动城市建设四川与其它地区的城市化差距从1998年实行住房制度的市场化改革后，地

6、方政府对根据2008年统计数据，四川中等城市在市辖区平均人住宅用地进行拍卖，出价高者得。开发商开发的住宅完全口、财政收支状况、人均工资水平、每万人医院床位数、四川省情／2010年／9期省情纵览Provincia1c。nditi人均城市道路、平均房价等统计指标上，和其它省(市、元，贵州1546元，江苏3280元，广东3095元。房价反映区)存在明显差距。出居民收入和经济状况的差别。通过对16个相关城市人口、收入、财政、环境等统计居民年末人均存款余额与城市人口规模的相关系数为指标的聚类分析可见，与四川中等城市状况最

7、为接近的是0．24，职工年均工资与城市人口规模的相关系数为0．26。说陕西和贵州。其它相互接近的是山西与河南、江西与湖北、明城市规模越大，居民收入状况越好。广西与云南、浙江与山东、江苏与广东、内蒙与安徽和宁成功经验夏、吉林、黑龙江和辽宁。行政区划变更能够促进中等城市发展城市规模差距近年来，四川新建了眉山、资阳、遂宁、广安、巴中四』II中等城市(地级市)市辖区平均人口38．5万人，五个地级市。新的行政区有效促进了这五个地级市的城市建和四川I同组别的陕西为33．5万人，贵州为32万人。沿海设。设市后，这些颓的中等城

8、市较好的接受了大城市的经济地区的广东为110．8万人，江苏109．7万人。中等城市人幅射，发展较快。El规模均超百万。尽管四川I是人口大省，但由于经济发小城市抓住机遇能够快速发展展不到位，中等城市人口规模尚不及沿海发达地区省份南部县是国定贫困县，革命老区。上世纪9O年代，南的一半。部县抓住全国经济调整的时机，大胆利朋银行贷款搞建设，根据相关系数分析，城市居民用电与城市人口规模是城市发展