一体两翼京津冀城市群发展模式分析.pdf

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1、本刊特稿ECONOMICOUTLOOKTHEBOHAISEA“一体两翼”的京津冀城市群发展模式分析■孟祥林内容摘要：以京津唐保“四核”城市为主体的京津冀城市群在京石、京秦和京津等交通线的影响下呈现轴向延伸和扇形扩张的发展趋势，但是京津冀之间的不对称经济联系以及行政等级的差别约束了该区域经济的合理发展。京津冀经济发展一体化具有悠远的历史基础和地缘优势，依托京津冀之间的资源互补以及便利的交通网络，京津冀城市群的发展主导应该是京石和京秦铁路两条发展轴包围起来的环渤海扇形地域。为此要多角度考虑协调京津冀区域经济的发展对策：将保定和唐山独立出来设立直辖市分担京津职

2、能并协调京-津-保-唐的发展；规划多梯度的经济格局并强化城市间的联系；构建大北京辐射下京津冀双环掌状网络发展模式。从制度设计和经济联系双方面保障京津冀城市群的“一体两翼”发展模式。关键词：一体两翼京津冀城市群经济一体化在其两侧分别分布了两个中等城市，来自京津的经济辐射同时与京津之间“一体两翼”的京津冀城市群该轴以西以南为保定和石家庄，该轴进行资源交流，鸟的两翼的丰厚程度发展布局与经济联系以东为唐山和秦皇岛，四个中等城市与京津的经济辐射强度有直接关系，（一）“一体两翼”的京津冀城市分别由京石铁路和京秦铁路连接在一离京津越远的地区鸟翼相对越薄，并发展布局起，

3、加上这些城市的近距离腹地，形且由两条铁路围成的整个环渤海扇形笔者在有关文献中提出津京保成一个展翅飞翔的鸟的双翼形状，鸟区受到京津的经济影响也由京津主体“三核城市群”和京津保唐“四核城市的两翼的外缘顺次经过石家庄-灵寿-群”的城市群布局设想，在这个城市定州-唐县-顺平-满城-易县-涞水-门群中，京津两个城市属于省级行政区头沟-怀柔-密云-遵化-迁安-山海关-划的直辖市，而保定或者唐山都是地秦皇岛-碣石山-滦县-唐山-宝坻-香区级行政区划的中等城市，行政等级河-塘沽-大港-永清-霸州-雄州-高的不对称造成各自经济腹地发展潜力阳-博野-安国-无极，囊括了靠近京

4、的差别以及对周边经济资源吸引力的石和京秦铁路的经济相对发达的县级差别，从而形成以京津双核为发展核行政区划。鸟的主体部分由京津构成，心的京津冀城市群体系。如图1，在两个直辖市成为“一体两翼”城市群这个体系中，以京津双核城市为轴心，发展模式中的主体，两翼的城市接受图1“一体两翼”的京津冀城市布局基金项目：河北省社会科学发展研究课题（200904015）；秦皇岛市科学技术研究与发展计划（200901A325）环渤海经济瞭望2010年第5期3本刊特稿ECONOMICOUTLOOKTHEBOHAISEA向东南方向依次递减。张家口和承德内的铁路线不能交织成网状，两条

5、铁城市群发展中有突出作用，为此需要距离城市群主体较远，但在鸟的主体路线之间很难有效沟通起来，以致两建设保定与涞源之间的铁路，可以拉发展中充当着重要的资源补给作用。线间距离两线较远的地方不能很好的动保定西北的旅游事业的发展。建设鸟体通过向周边地区摄取资源不断壮受到来自交通便利的影响。为此需要自涞源经曲阳到定州的铁路，从而将大，而周边地区与鸟体产生经济联系在比较关键的地区增设几条短程铁路阜平、行唐、定州、曲阳、唐县、望的主要方式就是向鸟体供给资源，于线，以便对距离铁路更深远的腹地产都等广大区域包容进来。建设定州-安是鸟体与鸟翼形成了鲜明的生产型经生影响。其中

6、自保定到任丘进而到沧国-饶阳-献县-泊头-南皮铁路，从而济和消费型经济的对比，周边的原始州的铁路可以对附近的县级行政区包可以将京九线和京广线不能影响到的资源被抽空，京津冀不对称的经济发括博野、蠡县、高阳、献县等地产生区域包容了进来，京津保石地区的铁展格局就此形成。“一体两翼”城市辐射。建设保定到霸州之间的铁路进路交通网络基本建立起来。铁路网的发展模式要求不同层级的城市间共生而与北辰之间建立联系，使得保定与重新布局使得经济格局由原来的带状发展，在鸟体壮大的同时，鸟翼更加天津之间的交通时间可以缩短到30分分布演变为网状分布，更多的农村腹丰满，从而形成京-津-

7、保-唐“四核钟以内。京津铁路疏通以后，京津保地会受到来自京津保的经济辐射，进城市群”构架，对扇形经济区发挥更的每个城市间的交通时间可以缩短到而京津保唐更大范围内的城市群相互大的影响，在整个京津冀地区形成30分钟以内。在保定也设立大型编组之间产生实质性的影响，京津冀城市“遍地开花”而不是“唯我独尊”的城站的情况下，保津、保京之间的交通群的扩展与农村地区的城镇化就会同市群发展格局。“一体两翼”的城市时间就会更有把握，经济资源在京津步进行。群布局中，每个城市的强影响域分别保之间就会做出更多选择，从而会是（二）京津冀间非对称的经济联系用大小不同的圆表示。实心黑点

8、表示更多资源在京津保之间均匀化分布，模式地区级的中等城市，小圆圈表示县级保、唐、