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时间:2020-03-31
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1、“加强联系”方案执行概要在主要新兴经济体和经合组织之间建立更强大伙伴关系“加强联系”方案是一项旨在建立主要新兴经济体与OECD间更强大伙伴关系的建议。a)随着重要的新兴经济体成为主要的经济角色和贸易伙伴,世界经济正在转型。因此,OECD成员国认为,如果这些经济体能更直接地参与OECD的工作,全球性的重要议题就能够得到充分的研讨,并能使双方获益。b)在这一背景下,2007年5月举行的OECD理事会部长级会议邀请秘书长“通过‘加强联系’方案加强OECD与巴西、中国、印度、印尼和南非的合作,并着眼于未来吸收为OECD成员”。这一决议,也
2、要求寻求与被选择的对OECD有战略利益的国家与地区加强联系,特别是东南亚地区。c)为保证效率,成员国相信“加强联系”方案应涵盖对所有伙伴国家有共性的关键要素。伙伴们应通过充分利用OECD的工作方法获益,这一方法包括分析、对话、同辈审议以及建立在国际比较数据基础上的建议。成员国鼓励对话,就关键的开放市场经济体所需的多边政策规则达成共识,欢迎“加强联系”国家参与OECD在具体领域的政策制定。成员国还鼓励“加强联系”国家与OECD国家就健全的法规体系和良政等全球最佳做法分享知识和经验。1这一报告提供了一些具体的例子,说明OECD能给“加
3、强联系”国家带来些什么。d)这一报告(第二章节)描述了关于加强联系的具体问题和模式,(仅作描述用),因为加强联系方案应该纳入双方均感兴趣的领域,并建立在与每一个参与国深入讨论的基础上。在当前的全球环境下,要使加强联系的对话最具相关性,应当围绕全球经济展望、国际投资问题、环境与气候变化、全球化的社会问题以及增长的区域或收入不平衡问题的担忧等问题展开。OECD也欢迎加强联系国家参与其横向项目,这里OECD强调多学科问题和挑战,包括卫生、移民、水、创新以及改革的政治经济学。只要有政治决断力,“加强联系”方案就能向前推进。e)“加强联系”
4、方案的内容应不断积累增加,并且每个国家方案均有差异。如果相关国家就他们感兴趣的领域进行回应,而OECD成员国对这一建议也有兴趣,,则具体的建议就将转化为行动。当有必要的时候,高级别的双边联络组可以建立共同受益的优先领域,并监督进展。f)“加强联系”这一建议超越了以往OECD成员国与主要新兴经济体之间的政策对话的内容,为主要的开放经济体间的政策一致铺平了道路。“加强联系”方案的成功将反映我们追寻这一共同目标的集体意愿。1.内容与授权21.OECD的主要目标是根据有依据的分析,分享最佳做法,或相关的双方同意的规则,来提供高质量的经济政
5、策建议。以此为成员和非成员创造繁荣,并推动世界经济的发展。2.随着重要的新兴经济体成为主要的经济角色和贸易伙伴,世界经济正在转型。因此,OECD成员国认为,如果这些经济体能更直接地参与OECD的工作,全球性的重要议题就能够得到充分的研讨,并能使双方获益。3.加强联系方案是OECD整体战略的一部分,目的是让OECD变得更具相关性、开放性和代表性。这与OECD要成为一个重要的全球性的政策对话的中心的战略目标有关。此外,还将通过以使双方利益最大化和支持正在进行的和刚兴起的改革进程为目标的紧密合作,发展与每个加强联系国家的未来关系。OEC
6、D与加强联系国家都可以带来很多,也可以收获很多。4.在这一背景下,2007年5月举行的OECD理事会部长级会议邀请秘书长“通过‘加强联系’方案加强OECD与巴西、中国、印度、印尼和南非的合作,并着眼于未来吸收为OECD成员”。这一决议,也要求寻求与被选择的对OECD有战略利益的国家与地区加强联系,特别是东南亚地区。加强联系方案是OECD30个成员国发出的强有力的信息,为寻求与这些重要国家扩大和深化合作奠定了基础。5.这五个经济体与OECD在不同程度都在进行着合作,加强联系方案则被视为与这些国家开展更紧密合作的一种努力,这种3一般原
7、则与核心目标6.加强联系方案的目标是在OECD及加强联系国家间建立一种新型关系。考虑到他们国家利益和角度的不同,以及他们对OECD活动参与程度的不同,与每个国家的加强联系的方案应该是各有差别的,灵活的,内容是不断增加的。活动的组成以及对OECD活动的参与范围将在与每个国家单独讨论后决定。最终,OECD将争取加强联系国家能加强对其实质性工作的参与,对政策问题贡献他们自己的观点,并对OECD的实质性工作产生一定程度的影响。7.与每个经济体的加强联系方案的目标、模式以及时间框架将通过与每个经济体的讨论后达成一致,并建立在现有活动的基础上
8、。OECD将争取加强每一段关系并建立更强有力的沟通路线。工作方案将有周期性的评估,以决定其在提升政策一致性和协调以及在OECD委员会活动中增加的影响力和扩大的价值方面的有效性。如果要使加强联系方案促进相互理解并为连贯一致的政策铺平道路,则OECD相
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