信软安全生产业务培训资料.pdf

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1、安全生产业务培训吴业元青岛信软科技有限公司2012年11月26日安全生产业务培训框架一安全生产基本概念二安全生产法律法规体系三安全生产管理体制四典型系统介绍五重点工程一、安全生产基本概念我国的安全管理机制我国现行的安全生产方针：安全第一预防为主管理体制企业负责行业管理国家监察群众监督管理原则：谁主管，谁负责。一、安全生产基本概念1、安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。2、危险是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害

2、、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。一、安全生产基本概念3、危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。4、事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。5、事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。6、本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。一、安全生产基本概念6、安全生产：是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和

3、生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。7、安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切活动。一、安全生产基本概念8、安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企业生产实际,将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制的作用：明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，

4、有利于把安全工作落到实处。使安全工作层层有人负责。安全生产业务培训框架一安全生产基本概念二安全生产法律法规体系三安全生产管理体制四典型系统介绍五重点工程二、安全生产法律法规体系（一）安全生产法适用范围：时间效力：自2002年11月1日起施行立法目的：加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进空间效力和对人的效力：经济发展。在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。二、安全生产法律法规体系内容：共七章（九十七条）总则生产经营单位的安全生产保障从业人员的权利和义务安全生

5、产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理法律责任附则安全生产法1、明确了企业的主体责任。2、明确了企业的负责人即为安全生产的第一负责人。3、安全生产的基本法。二、安全生产法律法规体系《中华人民共和国职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》《工伤保险条例》《特种设备安全监察条例》《安全生产许可证条例》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安全生产业务培训框架一安全生产基本概念二安全生产法律法规体系三安全生产管理体制四典型系统介绍五重点工程安全生产管理体制国家安监总局（国务院安委会）质检总

6、局其他部委煤监局省安监局应急救援指挥（省政府安委会）中心省质检局省煤监局市安监局（市政府安委会）市质监局煤监分局区县安监局区县质监局（区县政府安委会）乡镇街道质检站安监站安监局业务1、非煤矿山、危化品、烟花爆竹三大行业生产企业的准入、监管。2、工矿商贸行业安全生产监督、管理。3、安全生产大检查和专项检查。4、安全事故的应急处理、救援、事故调查。5、作业人员资格认证、中介机构资质审核及相关人员资质评定。6、拟定安全生产技术标准和规范。青岛市安全生产监督管理局1、办公室2、政策法规处(行政审批处)3、综合监督管理处4、工矿商贸安全监督管理

7、处5、危险化学品安全监督管理处6、职业安全健康监督管理处7、事故调查监督管理处8、青岛市安全生产监察支队9、青岛市安全生产应急救援指挥中心青岛市安全生产监督管理局1、承担全市安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查市政府有关部门和各区、市人民政府安全生产工作;监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。2、承担全市非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理责任。3、承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作。4、监督检查重大危险源监控,重大事故隐患排查治理,依法查处工矿商贸生产经营

8、单位不具备安全生产条件的违法行为。青岛市安全生产监督管理局5、负责组织市政府安全生产大检查和专项督查,根据市政府授权,依法组织较大事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况（温州动车事故由安监总局调查，6