从公共危机管理视角看巨灾风险管理

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1、CHINAC0U正CTIVEECONOMY■刘禹彤从公共危机管理视角摘要：在庞大的巨灾损失面前积极地险委员会(EarthquakeCommission，EQC)(三)资本市场力量——巨灾债券发挥保险分散风险和经济补偿的功能．是在1942年新西兰北岛地震后提出的。新巨灾债券(catastrophicbond)是由原现在和将来十分重要的目标本文力图从西兰地震保险采取强制方式附加于住宅保险公司和再保险公司发行、收益率和公共危机管理视角对国际巨灾风险管理火灾保险单上，由商业保险公司代收保巨灾损失状况挂钩的一种特殊债券。它的传统方法进行解读．依据国外经验为我费。

2、扣除2．5％的佣金后。再将净保费拨将巨灾风险通过资本市场予以证券化．国巨灾保险制度化构建合理有据的蓝图．付给自然灾害基金(NaturalDisaster通过金融创新的途径沟通保险市场与资以期我国的巨灾保险制度能够尽快实现Fund)。本市场．使得保险业与再保险业能够将“破冰”。Eoc的创办目的是承担政府的社巨灾风险转移给庞大的资本市场投资关键词：巨灾：风险管理；公共危机管会责任，以补偿因地震灾害而导致的居者一般情况下政府在债券运行体系当理：巨灾保险制度民住宅损失。自然灾害基金由保险公司中担任监管者身份，并不参与实际操作．一巨灾风险与公共危机在投保人购买火

3、灾保险时代收的净保费并且可操作性受金融市场完善程度限、巨灾是指发生重大损失的灾害．可分形成。交由EQC统一管理。1993年以制．因此在公共危机管理中可采用但不为人为灾害与自然灾害巨灾风险是指突前，所有自然灾害基金均为境内投资。处于关键地位。然发生巨灾的可能性．与一般风险相比它1993年以后，自然灾害基金在政府的指f四)全社会分摊风险难以管理且统计资料不易收集。导下．70％用于投资新西兰的政府公债、美国洪水保险制度是由政府主导巨从成因分类．危机可以分为自然危机债券．购买银行票券或以现金方式生息．灾风险分散。1973年美国国会通过《洪和人为危机两种公共危机

4、的影响范围广另外30％则投资于全球资本市场。其年水灾害防御法》，以社区为单位，对特别大．对一个社会系统的基本价值观和行为报数据显示．各年度累计的准备金绝大洪涝灾害区域的新建筑实行强制保险准则架构可能产生严重危险。需要以政府部分来自于投资收益．仅有极少部分来其强制性首先是针对泛洪区的地方政部门为主体的公共部门在时间压力和不自保费收益府而言——只有地方政府参保．联邦政确定性极高的情况下做出关键性决策。公(二)保险人的对策——巨灾再保险府才会采取相应的防洪减灾措施．改善共危机具有公共性、突发性、紧急性和高日本的地震保险制度起源于1966年洪泛区土地管理和利用

5、：其次是对洪泛度不确定性。在性质与分类的特点上．巨6月1日，当年日本制定了《地震保险区中的个人、家庭和企业来说．原则上灾风险与公共危机有一定的共性．因此我法》，地震保险以附加险的形式在居民投社区参加国家洪水保险计划是自愿的．们可以从公共危机管理的视角解读巨灾保火灾保险、住宅保险时自动附加。日本但是坚持不参保国家洪水计划的个人风险管理地震保险制度中的一个核心机构——日和社区在遭遇洪灾后无权享受联邦的二、从公共危机管理视角看巨灾风险本地震再保险株式会社0apa~Earthquake灾害救济和援助．即以权利义务的形式管理的传统办法ReinsuranceCo．

6、Ltd，TER)将再保险完全约定运行。解决巨灾风险给社会带来的公共危留在国内．与政府和各财险公司共同承担出于增强市场活力的目的。20世纪机是对各国政府和经济发展水平的考验。巨灾风险各财险公司将所承保地震保险80年代初几家大的保险公司和保险业协世界主要发达国家发生巨灾后都尽快建业务全额向IEtk进行再保险．同时JER会形成了一个“自行签单计划”(Write立了巨灾保险制度框架以减轻公共危机通过两种途径分散自身风险：第一，它与yourOwnProgram，WYO)。私营保险公灾害。新西兰、日本和美国各自在两年内政府订立超额损失再保险．当地震保险超司以自己的

7、名义出售洪水保险并将售出出台了相应的地震保险制度．在其不断完过TER能承受的风险范围时，在一定的的保单全部转给联邦紧急事故管理总署善的过程中也给其他国家建立巨灾保险责任限额内由政府承担：第二．它与财险(FEMA)下设的联邦保险防灾署(FI—制度提供了很多可以借鉴的经验公司签订转再保险契约．在扣除了自留额MA)．按保险数量获取佣金．FIMA负责(一)国家设立巨灾基金和政府负担额度之后，剩余部分全额转再保险金的统一管理和使用。这种运行机最早的巨灾计划是由新西兰地震保保险给各财险公司。制既通过政府主导的信用保证确保调动中国集体经济59财税金融美元名义汇率的影

8、响因素分析基于货币供给相对变化的视角■王颜皎崔书欣摘要：作为国际经济重要的经济指币性因素起到了