自考《领导科学》 章克林 精讲班 第三章领导的职能和原则.pdf

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1、第三章领导的职能和原则主讲老师：章克林第一节领导的职能领导职能，就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。一、领导职能在领导活动中的地位。领导职能在领导活动中占据举足轻重的地位⒈领导职能是确定合理的组织机构，实现领导科学化的一个重要标志。⒉领导职能是领导活动科学化的依据。⒊领导职能的实现是检验领导活动结果的依据。二、领导的一般职能。㈠引导领导的具体任务就是为群众引路和导航，为此就要正确地规划目标、提出任务和制定实现任务的方法。⒈正确地规划目标是引导的核心。领导是为实现某种组织目标而开展的活动，目标应该看成是领导工作的起点终点。⒉正确地

2、提出任务是实现领导的中心环节。任务就是目标核心的具体化，要使群众知道现在要作什么。⒊科学地制定领导方法是引导的重要内容。只有群众知道需要作什么，而且知道应当怎样做的时候，引导才能落实。㈡指挥指挥就是运用组织职权，发挥领导权威，带领下属为实现既定规划目标任务而努力。是领导权力的表现。指挥一般可采取三种方式：命令、说服、示范。命令以强制性为后盾，是一种具有明显约束力的指挥方式，也是一种最常见的指挥方式。命令的强制性特征在不同的领域、不同时期、其范围程度的效应是不同的。说明的方式。有一些情况下单靠命令行不通时，就要说服。一般情况是在社会中进行。要说

3、服不要压服，压而不服。示范的方式。采用表扬先进、推广经验、典型引路身先士卒、为人表率的方法。进行指挥这是一种无形的命令形式。㈢组织组织就是按照目标合理设置机构建立体制、分配权力、使用人员等，这是实现领导任务的可靠保证。组织功能有：⒈组织功能的有效发挥有赖于组织结构的合理配置，取决于组织结构内在要素的存在形式与组合方式。当代社会，社会分工不断演化，社会的各个组成部分的相互联系日趋紧密，这使得领导活动更加复杂，因而就要求组织结构是一个由决策、执行、监督、咨询、反馈五个部分组成的相互联系的网络系统，要求组织结构具有全方位的建制。⒉组织的力量依靠权力

4、来体现，而权力的授予又以任务为依据。首先要根据总的目标，按照不同方面、不同层次对总的目标进行分解给各各部门，同时也授予各部门相应的权力。⒊领导的组织职能还体现在选才用人方面，这是组织职能的基本任务。组织行为要有严格的纪律约束和奖惩措施。㈣协调协调就是统一，平衡。它是从对立达到统一的手段。什么是协调：协调就是领导者运用各种措施和手段，使其所领导的系统同外部环境之间以及系统内部和组成人员之间通过不断、及时的调整，达到一致、相互配合。协调的目的：高效地实现领导目标。协调的内容：领导系统与环境的协调；领导系统各部门、各单位的协调；领导各项职能活动之间

5、的协调；领导系统内外人际关系的协调。领导协调的两种形式：⒈通过积极的促进来达到新的平衡。⒉通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。协调要注意的事项；是非分明、认真负责、勇敢果断、坚定有力。不作老好人，也不作好好先生。一个优秀的领导者，应该善于协调、统筹兼顾。㈤监督监督，就是经常检查规划目标任务的执行情况，及时发现问题，纠正偏差，确保任务的完成。监督不是目的，只是为了确保群体目标的顺利完成。监督的方法：1确立标准。2深入调查研究。监督的本质是坚持初速求是。㈥教育教育就是对广大的群众进行宣传、动员。培训教育的内容包括：⒈政治思想教育：在我们国家里，就是要

6、解决人的思想、观点、立场、方法即世界观的问题。具体地说就是要把党的路线、方针、政策化为群众的自学行动。⒉业务技术教育。帮助群众提高业务技术水平。科学技术发展很快，知识周期大为缩短，因此所有人都需要学习。以提高全民的素质。三、当代领导的基本职能㈠科学决策领导工作内容之一就是决策。科学决策是领导活动的最基本的职能，决策的正确与否，都直接关系着领导工作的成败。科学决策是一门综合学问和技术。必须在国家大政方针指导下，投身实践、深入调查研究，广泛征集意见和建议，进行科学论证。成功的决策有赖于领导者本人的经验、学识、魄力、以及环境因素与科学决策手段。当代

7、科学的一个重要特点是借用“外脑”的作用。领导者在科学决策时注意的事项有：⒈要善于审时度势，利用机遇。⒉要实事求是，还要恰如其分，所谓有节，就是是恰到好处。⒊要善于运用人，不要怕意见不统一，通过论证，在论证中的冲突有利于激发想象力。⒋要具有自我否定批判意识。⒌要善于评价，评价能力是决策的基础。㈡选才用人选才用人的重要性：用人是领导者的一项重要工作。领导工作的成败有很大程度上取决于用人是否合适。善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。选才的原则：目前我国的干部人事制度是注重实绩，鼓励竞争、民主监督的原则。双向选择、择优作用。

8、人才配备方法：⒈能级、能质对应。能级是人才能力高低层次。能质是指人才的不同素质类型。这是要解决人才的大材小用、小才大用、用非所长的问题。⒉优势定位，把人才安置在有利