从教育公平的差别原则谈城乡学前教育的普及

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1、淄博师专学报2013年第4期JournalofZiboNormalCollege总第34期从教育公平的差别原则谈城乡学前教育的普及王专(山东英才学院学前教育研究中心，山东济南2501O4)摘要：在学前教育的普及工作中，城镇与农村因其资源与条件的差异，工作的重点和难点均有所不同。根据公平的差别原则，需对弱势群体进行适当的倾斜和补偿：在城镇中关注民办幼儿园的发展和进城务工人员随迁子女的教育问题；在农村中加大财政投入力度，重点发展公办幼儿园，合理利用各项资源，并保障幼儿教师的地位和待遇。以此来实现学前教育领域事实上的公平。关键词：教育公平学前教育普及中图分类号：620文献

2、标识码：A文章编号：(2013)04—0007—04Abstract：Inthepopularityofpreschooleducation，urbanandruralareashavedifferentfocusanddifficultpointsbecauseoftheirdifferenceinresourcesandconditions．Accordingtotheprincipleoffairdifference，weshouldgiveappropriatetiltandcompensationtothevulnerablegroups：topayclo

3、seattentiontothedevelopmentofprivatekindergartensintown，andtheeducationofthechildrenofmi—grantworkers；toincreasefinancialinvestmentintheruralareas，tostrengthenthedevelopmentofpublickindergartens，torationallyusedifferentresourcesandtoensurethestatusandtreatmentofearlychildhoodteachers．I

4、nthisway，equalityinpreshcooleducationcanbeachieved．Keywords：educationalequality；preschooleducation；popularity普及公平而有质量的学前教育在今天逐渐成和困境，有差别地进行支持和指导。因此，秉持公为社会的共识，学前教育的功能价值和公益性质平的差别原则，针对城乡学前教育发展的不同特使得提高普及率、促进教育公平成为一种基本的点开展工作，通过提供“不平等”的机会和资源来价值诉求。《国家中长期教育改革与发展规划纲消除既存的现实不平等，最终实现事实上的教育要》(以下简称《教

5、育规划纲要》)提出了“基本普及公平。学前教育”的发展目标，旨在为适龄儿童提供公平的学前教育机会，实现教育的起点公平。然而在一、从差别原则视角下看教育公平我国，长期以来城镇与农村社会、经济、文化等发展的巨大差异导致了学前教育领域发展的不均(一)差别原则对教育公平实现路径的要求衡。我们在学前教育的普及中，必须同时考量城哲学家罗尔斯在《正义论》中提出了公平的两乡各自不同的条件和情况，结合各自存在的问题大原则：平等自由原则和差别原则。差别原则又收稿日期：2012一O4—24作者简介：唐立宁(1986一)，硕士，山东英才学院学前教育研究中心教师，主要从事早期教育和学前教育政策

6、研究。注：本文系山东省高校人文社会科学研究计划“山东省农村普及三年学前教育的可行性、困难及对策”[J1OWH57]阶段成果；系学前教育研究会十二五课题“普及学前教育视野下我国民办幼儿园生存状况及发展机制的研究”[2Oli—YB一13]阶段成果。7被阐释为“合乎最小受惠者的最大利益”，意思是高农村幼儿教师的待遇和地位，从而真正普及公“社会与经济利益的公平分配并不是倾向于对社平而有质量的学前教育。会做出贡献大从而拥有强势社会地位的人，而是倾向和施惠于因为天赋或社会等方面的原因处于二、当前我国城乡学前教育普及情况社会底层或弱势地位的人”。这种事实上的平等，需要以“不平等”

7、作为前提，对先天不利者和有利我国城镇与农村在长期社会历史发展影响和者使用不同的标尺，对弱者实行某种补偿，从而达城乡二元结构的制约下，发展的速度与水平始终到“公平”。存在相当大的差异。尽管城镇仍然面临着需加强教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸学前教育监管、流动儿童入园难、“入好幼儿园贵”和体现，包括教育机会平等、教育过程平等和教育等问题，但普及工作的难度要远远低于农村。结果平等等方面。我们可以将教育公平理解为在《教育规划纲要》提出到2015年，我国学前一教育公共资源供给和配置的过程中以平等、均衡年入园率要达到85，学前三年入园率要达到为目的，实现资源的合理安排