城乡教育差别对城乡收入差距的影响

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1、城乡教育差别对城乡收入差距的影响〔〕　城乡收入差距与城乡教育差别之间存在着密切关系，目前这方面的研究已经取得相当进展，但大多数研究成果集中于经验性研究，以现实详尽数据为基础的深入研究不多。基于山西省10个县、市的研究数据，借助于简单计量经济模型对教育差别与收入差距关系的实证研究，结果显示：尽管城乡教育水平与收入水平呈现为正相关关系，但在城市与乡村，教育投资的要素回报率却存在显著差别，城市的教育投资回报率要远远高于农村。这在现实状况和实证研究两方面说明教育与收入正相关关系的同时，验证了城乡教育差别的存在和相对扩大，是城乡收入差距拉大的一个重要因素。

2、为此，政府要发挥教育补偿的主体性作用，完善农村教育供给制度以及教育收费与教育入学体制，缩小城乡教育差别，进而缩小城乡收入差距。　　〔关键词〕　城乡教育差别，城乡收入差距，真实关系，现状，分析，政策建议　　〔〕F124.7　〔〕A　〔〕1004-4175（2012）04-0062-07　　改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就。然而，伴随着经济的快速发展，在社会经济生活中也出现了诸多值得注意的问题，其中收入分配问题最为引人关注。无论从世界银行公布的基尼系数看，还是对连续经济数据的观察，我国居民收入分配差距不仅在持续扩大，而且呈现出逐步上升的

3、趋势性特征〔1〕。我国已经从改革开放初期居民收入较为平等的国家，逐步演变为收入不平等程度较为严重的国家之一。与其他收入不平等国家的区别是，我国居民收入差距扩大主要是由城乡收入差距推动的。城乡收入差距对居民收入差距的影响最为深远〔2〕。城乡居民收入差距持续扩大的原因尽管纷繁复杂，但教育及其人力资本的城乡差异，无疑是导致城乡收入差距持续扩大的一个重要因素。种种现实与研究数据表明，我国城乡间存在着教育资源分配的失衡和教育机会不平等。它不仅影响到教育这一基本人权的实现程度，而且关系到城乡居民的生存状态，更主要影响到社会的长治久安。所以，廓清教育平等与城乡

4、收入平等的关系，研究教育不平等对城乡收入差距的现实影响与长期后果，探讨教育不平等的体制内根源与体制外影响因素，寻求可行的治理方略，对于促进教育公平和缩小城乡收入差距，扭转城乡分治、一国两策的二元经济结构，促进城乡协同发展，具有重要的理论和现实意义。　　一、城乡收入差距的教育性成因研究溯源及其局限性　　学者们对教育差别的关注，始于20世纪90年代。当时教育面临的主要问题是地区教育不平衡和家庭教育机会获得不平等。研究认为，我国地区教育发展不平衡与经济发展不平衡是基本一致的〔3-5〕。居民家庭因家庭背景和历史上的“成分”划定等原因，对教育机会获得，进而

5、对家庭经济获得能力在不同历史时期产生了不同影响〔6〕。这一时期我国教育发展的突出问题是地区间教育资源配置的不均衡。　　分税制财政体制建立后，城乡间教育差别逐渐成为研究热点，许多学者从不同角度进行了研究，但所涉及问题主要集中在义务教育的普及程度、办学条件、经费三个方面。研究发现，我国九年义务教育的完成率偏低，义务教育完成率低的地区主要集中在中西部。农村儿童上学困难、辍学率高、经费投入不足、教育质量差等问题是当前农村义务教育亟需解决的难题。同时，农村义务教育经费负担的名义主体和实际主体的不一致，经费不能满足实际需要，造成了城乡教育经费投入的差距。　　

6、随着教育差别的扩大，学者们对教育差别的形成原因做了较多研究。研究表明，制度和体制等因素是造成教育差别的主要原因。分散型义务教育投资体制缺乏对地方政府行为的有效制约，不能保证地方政府对义务教育投资的合理运用，拉大了义务教育的地区差距和城乡差距。由于社会贫富差距加大，各收入阶层之间的教育差别表现为教育支付能力的差别。农村义务教育经费缺乏稳定的保障，公共资源配置不公平问题没有得到根本解决，县、乡两级政府因财力有限，无法完全承担义务教育的主要责任，造成农村义务教育困境。　　随着研究的深入，学者们对教育差别与收入分配和经济增长的影响进行了研究。研究表明，教

7、育与收入不平等之间存在密切稳定的关系，地区间和城乡间教育不平等通过代际传递对今后的收入差距持续地产生影响，由于存在着显著的地区教育不平等与城乡教育不平等，教育水平提高对于经济增长与社会〔〕　城乡收入差距与城乡教育差别之间存在着密切关系，目前这方面的研究已经取得相当进展，但大多数研究成果集中于经验性研究，以现实详尽数据为基础的深入研究不多。基于山西省10个县、市的研究数据，借助于简单计量经济模型对教育差别与收入差距关系的实证研究，结果显示：尽管城乡教育水平与收入水平呈现为正相关关系，但在城市与乡村，教育投资的要素回报率却存在显著差别，城市的教育投资

8、回报率要远远高于农村。这在现实状况和实证研究两方面说明教育与收入正相关关系的同时，验证了城乡教育差别的存在和相对扩大，是城乡收入差距拉大