我国城乡收入差别对居民总收入差别的影响

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1、我国城乡收入差别对居民总收入差别的影响[内容摘要]1985年以来，我国城乡收入差别在波动中呈扩大趋势，成为我国居民总收入差别的主体及其扩大的主因。1985—2004年，城乡收入差别对居民总收入差别的贡献平均达到56%，而且1999年以来，更是达到了60%以上，其变动对居民总收入差别变动的贡献平均达到83%，因此，缩小我国居民总收入差别的关键在于缩小城乡收入差别。　　[关键词]城乡收入差别；居民总收入差别；基尼系数Abstract:Since1985,theurban-ruralresidents’inedifferenceshoainpar

2、tofthenationalinedifferenceandthemaincausethatleadstoextendinginChina.During1985to2004,theaveragecontributionrateoftheurban-ruralresidents’inedifferenceamountsto56%ofthenationalinedifference,anditreaches60%since1999,anditschangecontributes83%ofthenationalinedifferencechang

3、e.Therefore,itmustbethekeyofreducingthenationalinedifferencetoreducetheurban-ruralresidents’inedifference.　　Key.　　　　上述分析结果表明，城乡收入差别是我国居民总收入差别的主体，城乡收入差别扩大是导致我国居民总收入差别扩大的主因，而农村居民收入差别缩小则是我国居民总收入差别缩小的主因。　　　　三、缩小居民总收入差别的关键在于缩小城乡收入差别　　　　从城乡收入差别对居民总收入差别的影响分析可以看出，只有缩小城乡收入差别，才能尽快缩小

4、我国的居民收入差别，具体来说，可以从以下方面采取措施：　　1.调整农村经济结构，增加农村居民收入。　　要抓好农村种植业结构调整，注重发展优质、高效农业，并应结合种植业优势和当地自然资源、文化特点，发展相关产业，逐步形成各类农作物的生产基地，实现农村的“种、养、加”，“农、工、贸、旅游”一体化发展。[2]从而发挥规模优势，提高农产品的附加值，提高农业劳动生产率，增加农民收入。当前，可以采取“龙头公司+农户”等模式积极推进农业产业化经营，建立起面向市场的社会化经营体系，克服家庭承包责任制中存在的“小农户”与“大市场”之间的矛盾，使农民根据市场需

5、求组织生产。再就是完善农村的土地流转制度，允许土地的转包和转让，促进农业经营的集约化发展。[3]　　2.财政支出向农村倾斜，增大城镇反哺农村力度。　　1998年以来，国家财政用于农业的支出增幅大大低于国家财政收入的增幅，支出比重不断下降，这在一定程度上导致了城乡收入差别的扩大。因此，国家财政应加大对农村基础设施建设、农业科技、教育卫生、扶贫开发、生态环境治理等方面的投入，以不断提高农民素质，提高农业的防灾抗灾能力，从而促进农业生产的发展和农民收入的增加，缩小城乡收入差别。[4]　3.加快农村剩余劳动力转移。当前，加快农村剩余劳动力转移，首先

6、要逐步消除城乡之间存在的户籍、教育、就业等政策性壁垒，降低农村劳动力向城镇流动的成本，促进城乡劳动力的合理流动，形成城乡统一的劳动力市场。[5]其次，要加快推进城市化。只有城市化的不断推进，才有利于发挥产业聚集效应，促进生产和生活服务等第三产业的发展，大幅度提高城市吸纳农村剩余劳动力的能力，形成城乡经济协调发展的良性循环。当前，政府应该利用对乡镇企业进行结构调整的机会，有效引导乡镇企业向规模化、集中化方向发展，带动农村的小城镇建设，由此带动农村二、三次产业的发展，创造更多的非农就业机会。目前，我国产业结构中第三产业比重明显[BF]偏低，而第

7、三产业单位资本创造的就业机会又大大高于第二产业，因此，大力发展第三产业将有助于农村剩余劳动力转移。　　[BFQ]4.进一步健全农村社会保障体系。我国农村的社会保障体系至今还不够完善，农民主要依赖于家庭自我保障。由于农民收入低，这种保障水平很低，保障能力很差，一旦有灾祸发生，农民就会负债累累。因此，进一步健全农村社会保障体系，可以适度调节居民的收入差别，增强低收入阶层的保障能力。对此，首先要完善主要针对农村特困群体的最低生活保障制度，其次是推进和完善农村合作医疗制度，再就是逐步完善农村社会养老保险制度。最终使农村居民得到生活、养老、医疗等方面

8、的基本保障，并随着经济发展水平的提高逐步提高保障水平。　　5.逐步建立和完善农业生产保障体系。　　农业生产对自然环境和自然条件的依赖性很大，其抵御自然灾害和市场风险的能力远不如非