完善我国民事诉讼缺席判决制度的思考

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1、2009年6月河南公安高等专科学校学报Jun.2009第3期（总第106期）JournalofHenanPublicSecurityAcademyNo.3完善我国民事诉讼缺席判决制度的思考徐柏梅（华南师范大学增城学院，广东增城510363）摘要：在民事诉讼过程中，被告一方不能出庭参加审判活动时，法律规定需按照缺席判决程序处理。而我国关于缺席判决制度的规定比较粗糙。为此，需借鉴他国经验，对我国缺席判决制度进行完善。关键词：民事诉讼；审判制度；缺席判决中图分类号：DF72文献标识码：A文章编号：1008-2433（2009）03-0062-03缺席判决制

2、度是民事诉讼中的一项重要制度，（二）缺席判决的适用主体不同一般是指法院在一方当事人未出庭的情况下，由法在我国，民事诉讼法规定原告缺席与被告缺席官根据相应的诉讼材料对案件作出实体上的裁判。适用不同的法律制度。我国缺席判决是针对被告缺我国立法对该制度规定得比较粗糙。笔者在比较我席所设立的，对于原告缺席不适用缺席判决程序，而国同国外缺席判决制度的基础上，分析我国缺席判是按照撤诉的相关程序处理。《民事诉讼法》第一百①决制度存在的缺陷，并提出完善的设想。三十一条规定法院可对原告作出缺席判决，但是以“原告申请撤诉而法院不准许”为前提。一、我国与国外缺席判决制度的

3、比较而国外的缺席判决制度并未严格区分原告和被（一）缺席判决的含义不同告，任何一方缺席都适用缺席判决程序。即使在英在何种情况下法院可作出缺席判决，不同国国和美国，缺席判决虽然主要是针对被告作出的，但家有不同规定。在我国，根据《民事诉讼法》第一百也不排除适用于原告的情形，如《美国联邦民事诉讼三十条的规定，被告经传票传唤，无正当理由拒不规则》第55条（d）规定，本条规定适用于有权获得缺到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席席判决的当事人，即原告、第三当事人原告以及以交[2]判决。被告人是否出庭是缺席判决的一个充分条叉请求或反请求诉答的当事人。件。（三

4、）缺席判决的启动主体不同在德国和日本，当事人到庭却不辩论的情况被在我国，缺席判决程序是由法官依职权启动，无视为缺席。在法国，只有在被告不出庭，判决为终审需当事人申请，法律也未赋予当事人申请缺席判决判决且传票未能送交本人的情况下，所做出的判决的权利。而在英美法系和大陆法系国家，缺席判决才称为“缺席判决”。在英国，缺席判决是指被告未程序的启动原则上应依出庭一方当事人的申请。如[1]出庭一方不申请，法院则另外选定辩论期日。只有能在规定的期限内提出答辩的意思。在美国，缺席判决则指当事人不应诉或不行使法律规定的其它当缺席当事人在另选的辩论期日经再次传唤仍不到抗

5、辩，并且该事实已被宣誓陈述书或其他方法所证场时，法官方可依职权启动缺席判决程序。这主要明。是为了防止诉讼的过分拖延。此规定在日本民事诉收稿日期：2009-03-20作者简介：徐柏梅（1980—），女，湖南怀化人，华南师范大学增城学院法律系教师，法学硕士。①从广义上来说，缺席判决应该是包括当事人的缺席和第三人的缺席两种情况。在本文中讨论的仅指一审当事人缺席情况下的缺席判决。62讼法中尤为明显。现代诉讼理念要求尊重与强化当事人的主体性（四）缺席判决的模式不同地位，法官应处于相对消极中立的位置，其职权要受在当今各国的司法实践中，缺席判决的模式有当事人诉讼权

6、利的制约。这一点与我国的处分原则相两种：一种是缺席判决主义。指的是在原告缺席时，适应。处分原则是指当事人是否起诉或终结诉讼，何拟制为原告放弃诉讼请求，法院判决驳回起诉；在被时或何种内容、范围（法院对当事人没有提出请求事告缺席时，根据原告的申请，法院作出缺席判决。另项不能裁判），对何人起诉，原则上由当事人自由决一种就是一方辩论判决主义。其基本内容是当事人定，国家不能干预。法院在民事诉讼中应处于被动消[5]一方在言词辩论期日未到庭时，由到庭的一方当事极的地位。基于这一点，绝大多数国家的民事诉讼法人进行辩论，法院将当事人已辩论的事实、已调查的均采用处分权主

7、义，国外的法官在作出缺席判决时，证据和缺席方所提供的诉讼资料作为判决的基础，原则上由出席方当事人提出申请，出席方当事人不愿[3]依到庭一方当事人的申请作出判决。申请缺席判决时，法院则依职权延展辩论期日，并再从我国的司法实践中对缺席判决的具体操作次传唤缺席方。在我国，对缺席判决的适用完全由法看，我国的缺席判决严格说来并不属于两种中的任官决定，出庭一方当事人没有决定权。事实上，在一方何一种。在我国，原告缺席按撤诉处理，导致诉讼结当事人缺席的情况下，出席方当事人并不一定希望就束，争议恢复到未起诉前的状态；并不像缺席判决主对方缺席获得判决，有可能希望与缺席方

8、通过交涉获义那样，拟制为原告放弃诉讼请求。当事人实体权利得和解的可能。在这种情况下，法院主动判决，就可能并不