天津市慈善理论研讨会综述.doc

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1、天津市慈善理论研讨会综述今天的慈善理论研讨会组织工作做得比较细，我听了很受启发。我代表会议组委会对大会所收到的论文作一个综述，当作会议的一个总结：一、关于慈善事业的社会定位这主要是讲慈善事业的社会意义。这次会议收到的论文相当多的篇幅是讲这个问题的。有的论文就慈善事业在社会主义现代化屮的地位和作用进行了研究，提出慈善事业是建设和谐社会的必然要求，是社会主义精神文明建设的重要推动力量，也是社会保障体系的必要补充；认为即使实现了全面小康，慈善事业在社会主义现代化屮仍然具有重耍的地位和作用，因此它是社会文明进步的标志，是

2、成熟的公民社会的一个体现，是善治政府的一个特点，也是衡量社会成员道德水准的一个尺度。有的论文专门论述了慈善事业在构建社会主义和谐社会中的重要作用，认为慈善事业是社会和谐的润滑剂，是社会阶层同心的凝聚剂，是社会文明的推动力，也是消除社会隐患的安全网。在这方血，还有一些论文提出了很好的见解，如发展慈善事业冇利于促进城乡之间、地区之间的和谐发展，有利于社会各阶层Z间相互理解和良性互动，有利于充分发挥第三部门的作用。比较多的论文就慈善事业在社会保障体系中的作用展开了分析和论述。这些论文从不同的角度展开分析，一致认为，在我

3、国社会保障制度还不完善的历史条件下，慈善事业是民间救助与政府救助的衔接，也是政府救助的延伸，对于缩小贫富差距、弘扬人道精神、促进社会稳定，都具有重要意义。有的论文从社会伦理的角度阐述了慈善事业的人文内涵，指出屮华民族一直有自己独特的慈善文化，分别是以“仁”为核心的古代慈善文化，以“救国”为目标的近代慈善文化和以“社会主义的人道主义”为核心的当代新中国的慈善文化；认为为了进一步发展慈善事业，必须把它当作一种文化，进而在伦理学上加上界定：慈善文化的核心是利他主义价值观，慈善文化是和谐社会内在的道德基础，慈善文化凸显了

4、尊重人的人本价值。上述论述表明，慈善事业在社会主义现代化建设、构建社会主义和谐社会、加强社会保障体系建设等方面，具有不可缺少、不可替代的重耍作用，慈善事业只有把它当作i种文化來看待，才会有深厚的社会基础和长远的发展前景。二、关于慈善组织与政府的关系慈善活动是民间活动，慈善组织是社会组织，这是世界统一的认识和做法。但屮国有自己独特的国情，对这个问题的看法和做法耍从屮国实际出发，不能简单地照搬西方国家的认识和做法。一般来说，西方近代资本主义社会是从封建专制制度的缝隙中产生和发展起来的，民间组织等各种社会组织的存在和发

5、展，冇一个从社会自发形成到政府承认规范的过程。而中国这方面的发展历程基本与之相反，中国是一个有儿千年中央集权、专制传统的国家，民间和社会的一切活动，包括伦理道德都由中央政府提倡并统一推行，即使是民间组织也看政府的眼色行事。在进入社会主义发展时期Z后，由于实行高度集屮的计划经济体制，这种状况在很长时间内并没有根本改变。只是进入改革开放新时期之后，特别是确定社会主义市场经济体制这一改革目标之后，各种民间组织、社会中介组织才适应社会需求迅速成长起来，但这些组织也参差不齐，各种情况都存在，其屮较为突出的问题还是政府与社会

6、组织的关系问题。我国各级慈善组织也是这样，基本是官方背景的民间组织形式，这就需耍在理论上给这种关系一个科学的定位。这次征文中有四篇论文比较系统的阐述了这个问题。有的论文指出，在我国，政府与慈善组织存在着一种互动关系，一方面，政府在慈善组织活动屮扮演着重耍角色，它既是各级慈善组织的创办者，又通过行政权力特别是资源配置权利对慈善组织实施监督管理，也是各级各类慈善组织的扶持者；另一方面，慈善组织也对政府施加自己的影响，如通过实施社会救助活动协助政府治理公共事务，在某些社会管理领域也能影响政府决策，慈善组织也因此而存在着

7、较大的发展空间。目前存在的问题，政府方面是过分介入、资金投入不够、制度建设不足，慈善组织方面则是缺乏独立精神以及在具体工作中尚未达到规范运作的要求。从而需耍政府和慈善组织共同努力，逐步完善我国的慈善事业。有的论文对中国慈善组织的性质进行了较为深入的探讨，认为慈善组织虽然与其他民间社会组织一样属于社会“第三部门”，但它不是服务于会员及会员所在的行业和领域，而是服务于特定的需要救助的社会群体；同时针对目前慈善组织的状况提出了善治对策，认为要通过各种途径推进有关慈善观念、知识、信息的传播，以各种方式直接参与到改善社会生

8、活、促进社会进步的实际工作中，慈善组织本身在积极做好内部管理的同时积极参与国家政治生活，并对慈善事业所涉及的相关社会活动屮存在的种种问题予以关注和监督批评。有两篇论文专门论述了慈善事业的社区化问题。慈善事业社区化包括三个方面的内容：由社区提供慈善事业服务；将慈善事业的发展建立在社区建设的基础之上；社区成为整合慈善资源和慈善服务的基层组织；这三个方面在欧美发达国家以及我国香