关于政府投资审计中工程审计与财务审计的结合运用的分析.doc

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1、关于政府投资审计中工程审计与财务审计的结合运用的分析［摘要］贸易全球化以及经济一体化带动了我国经济水平的快速提高。为持续推动经济发展以及解决基建工程所存在的腐败问题，我国政府进行了工程审计与财务审计的结合运用。本文主要从政府投资审计中工程审计与财务审计结合的必要性出发，分析工程审计与财务审计的根本性区别，进而对政府投资审计屮工程审计与财务审计的结合运用进行理论性探讨。［关键词］政府投资审计；工程审计；财务审计；结合运用；中图分类号：F239文献标识码：A文章编号：一、政府投资审计屮工程审计与财务审计结合的必要性从一定程度上来讲，

2、投资审计工作一般指的是对资金管理、财务收支、工程造价管理以及竣工结算等多项工作进行全面的审计。而政府投资审计工作一般又可以分为工程造价审计与财务审计。这两者之间是相辅相成紧密联系的，因而政府进行工程审计与财务审计的结合能够有效解决审计工作屮出现的问题。这就使得当前所存在的财务收支审计工作与工程造价审核工作严重脱轨的问题迫切需要在投资审计工作中予以有效解决。实现工程市计与财务市计的结合有助于解决违法违规的问题，能够有效避免甚至是杜绝建筑工程的资金浪费以及转分包现象出现的概率，因而政府进行•投资审计中工程审计与财务审计工作的结合呈现

3、出了必然性。现阶段，进行工程审计与财务审计的结合是政府投资审计突出重点的有效途径，亦是政府投资审计分析由定性转向为定量为主的重要方式。往往由于投资审计工作所审计的资金、部门、坏节、以及时间等内容比较广,而使得在没有重点的时候难以达到木质上的突破；往往由于当前社会广泛存在工程建设违纪违规现象，政府所能进行的监督管理工作极其有限。并R常常由于投资审计工作很容易受到专业、成本等诸多影响因索的限制，而致使政府进行投资审计工作一般以定性分析为主。因而迫切需要将工程审计与财务审计进行有效结合，从而才能够在对审计工作屮所存在的问题进行全方位、

4、宽领域、多层次定量分析的基础上有效予以解决。这亦是当前我国政府投资市计工作所要具体研究的一个重点。所以，进行政府投资审计工作中工程审计与财务审计的有效结合是十分必要的。二、政府投资审计中工程审计与财务审计的根本性区别从通常情况下来讲，工程审计工作一般包含工程造价审计以及财务决算审计，而审计人员乂是以预算工程师、造价工程师与测量工程师等人员为主。因而进行工程审计工作需要针对工程预算、工程竣工工程审计等工作进行具体分析，通过将工程审定以及工程所有项目造价相加来计算最终支出，能够检查工程建设过程之中有没有出现违法违规行为。这也是政府进

5、行投资审计工作的基本要求，因而进行工程审计能够客观反应工程建设的情况。而相对于工程审计工作而言，财务审计工作一般是通过对国有企业资产、负债、以及损益的真实效益进行审查监督，以确保国有企业的经营行为合理并且合法。因而进行财务审计工作对于查处企业违法违规行为，对于维护国家权益、促进廉政建设将起到重要的促进作用0所以,将工程审计与财务市计工作进行有效结合，对于完善政府的投资审计工作是异常重要的。这亦是实现政府人员廉洁执政以及实现国家经济持续健康发展的一个重要前提。三、工程审计和财务审计在审计过程中结合的具体做法1.事前结合，事前工程项

6、目审计主要是针对工程项目的合规性、合法性、有效性及真实性进行的，它是控制项目投资的源头和前提保证。重点做好以下两个方面的结合：（1）工程审计人员与财务审计人员根据各自专业技术，依据各自的法令、法规，分工结合。市杳概预算是否依照国家规定编制，是否It!有资质的单位编制，是否按规定程序报批，初步设计的内容是否符合规定，手续是否齐全，有无擅自扩大建设规模和提高建设标准等问题。（2）基建项目的勘察设计、概预算、施工图设计、工程施工、设备采购等应半公开招投标的是否公开招投标，中标施工单位是否按相关规定交纳履约保证金。2.事中结合,在施工阶

7、段，工程审计和财务审计相结合，可以及时掌握资金予付情况，防止因少付款项或多付款项的发生而影响工程的正常进展。重点作好以下几个方面的结合：（1）对施工阶段开展跟踪审计在施工实践中，临时工程、临时设施一般实行总价承包合同方式，工程竣工决算审核往往属于事后审计，大部分临时工程在中途就已拆除，根木就无法进行现场查勘，只能依靠监理审核过的支付月报表进行汇列。业主会利用对监理支付补助等暖昧关系与施工方联合造假，提高了临时工程成本。同时一般情况下，部分建筑材料由业主提供，由于政府投资项目一般较尢工期较长，建筑材料价格变化频繁，当时的市场价格信

8、息，丁-程师、会计师根木就无法核实。（2）对施工各项成本费用情况审计定期对施工各项成本费用情况审计，审查计划执行情况，财务审计人员与工程审计人员要经常互通信息，交换意见，以保证资金专款专用，杜绝虚列成本、挤占成本和无计划开支现象，保证款项拨付与工程进度同步。（3